新形势下基层侨联工作面临的问题

及可持续发展的对策

新化县侨联主席  刘学

党的十八大确立了我国“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦，基层侨联组织作为同级党委领导下的，由广大归侨侨眷组成的人民团体，是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁与纽带，基层侨联组织如何发挥组织优势，围绕中心，服务大局，凝心聚力，把为侨服务与为中心服务工作有机统一，在实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴中国梦，实现湖南省委省政府提出的“两个率先、两个加快”的湖南梦中彰显作为，并作出应有贡献呢？为此，在新的形势下，侨联工作将担负着更重大的历史使命。如何因势利导，与时俱进，把基层侨联工作提高到一个新水平，这是基层侨联组织和侨联工作者都值得深思的问题。

一、新形势下基层侨联工作面临的主要问题及其原因

（一）工作中喜欢的人频频提高，基本侨联机购机购跟不上逐步完善。 因此经济能力各国化，侨务事业男朋友不息增强，但是快速愈加快。一边面，中国内地人权大量的出国留学成本买房或創業成长；另外一个边面，大量新華人朋友海外华侨華人朋友回到国内、回来乡成本兴业，華人朋友海外华侨華人朋友与归侨侨眷人口骤增。近年来底层侨联结构绝大多数欠缺建全，县（区）侨联管理制度体质不全部统一，有的在当地政府单位个部门，有的在党委会统战单位个部门，有的单单，有的合署办公楼。

（二）的工作经费预算有效，基层组织侨联年轻干高炮旅伍战斗力存在不足。在当今这个大变革的时代里，原来基层侨联工作的任务变了，出现了从服务归侨到保护新华侨华人与侨商利益、侨捐项目监管等许多新问题、新任务，从而使基层侨联工作任务更加繁重。基层侨联工作经费有限，干部队伍力量较弱，县市侨联组织一般2-3个专职干部，有的侨联与侨办干部是兼职，且干部调动频繁等。

（三）运行的难度更加大 ，区域涉侨優惠方案更加少。随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的发展，必然涉及到人民群众包括归侨侨眷的利益调整。由此，原来许多华侨优惠政策现在几乎没有，造成如房屋拆迁等许多深层次的矛盾逐步暴露出来，基层侨务工作的难度也随之增大。

（四）涉侨相关法律法规钢度不足，侨法解决视觉效果现有。表现在现有的观念、政策、措施难以适应变革中出现的新情况，《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法不能涵盖解决华侨华人各种各样的问题。由于对所出现的新问题研究不及时，相应的立法相对滞后，有时出现无法可依现象，侨法“不硬”、力度不够。

（五）淘宝侨情有波动，基本侨联对侨情学好不完全。随着世界经济一体化，我国改革开放不断深化，中国经济得到迅速发展，对世界的影响力不断增强的今天，海外侨情发生了较大地变化。表现在：一是从华侨社会变成华人社会；二是华侨华人人口构成已从单一来源发展为多元来源；三是华侨华人心态从“落叶归根”到“落地生根”，到“世界公民”，世界已经成为了地球村；四是华侨华人与中国的联系更加紧密，形式更多样化；五是华侨华人对中华文化的追求越来越强烈。侨情发生的新变化必然带来一连串的新问题。从平时侨情调查结果看，基层的数据出入较大，遗漏较多。

二、新形势下基层侨联工作可持续发展的对策

面对新形势、新任务、新问题，笔者认为，基层侨联工作要进一步树立和落实科学发展观，认真贯彻执行党和国家的侨务工作方针政策；坚持以人为本、为侨服务的宗旨，坚持以国内侨务工作为基础，以国外侨务工作为主导，坚持为地方经济建设大局服务和为侨服务的统一，促进侨务资源的可持续发展；要认真分析基层侨联工作新形势，总结基层侨联工作新经验，探索基层侨务工作新方法，开创基层侨联工作可持续发展新局面。建议应采取以下五个方面的措施：

（一）坚持问题导向引领“大侨务”认识，规化基层医院侨联工作任务工作规划

1．牢实建立“大侨务”传统观点。“大侨务”是相较于侨务资源性性来讲的有一种传统观点，核心区是资源性性一起。在当下中加拿大侨情的发生新变现的因素下，基层组织侨联办公要进1步一汽思想大解放方面，与时俱进的程度，摆脱亲缘、城市的边界线，以在美国侨胞为办公喜欢的人，维持“以加拿大办公作为主导，中国办公为基础性”的办公指导思想，夯实基础本机侨胞，面向基层在美国侨胞，最大的装量地融入海体内外侨民华人朋友的的力量，为空间实惠发展功能。

2．坚持做到“三个克服”、“三个强化”。即：一是各级领导干部要克服以本地侨胞的多少来衡量侨务工作是否重要的狭隘观念，强化共享侨务资源的思想意识；二是基层侨联工作要克服安于现状，不求进取的小农经济意识，强化勇于创新、不断开拓的侨联意识；三是要克服“肥水不流别人田”以及“捞过界”的封闭观念，强化大开放、大市场、大联合、大发展的时代意识。

3．正确处理好“四个方面关系”。即：一是正确处理好当地侨胞与外地侨胞的关系；二是国内侨务与国外侨务的关系；三是为侨服务和为经济建设服务的关系；四是老华侨与新华侨华人的关系。通过实践“大侨务”，引资、引才、促贸，为地方进一步扩大对外开放领域服务。

（二）追求以联谊为基本，范围广泛地精诚团结境外侨胞

1．积极创造联谊工作的良好环境。在新形势下，积极联络侨胞，争取侨心，把侨胞的主动性、积极性调动起来、发挥出来，在海外培育和发展一支的对我友好力量，是基层侨联工作的主要内容和基本职责。一是做好联谊。这是做好华侨华人工作的首要环节，无论是开展团结侨胞和社团工作，还是发挥侨力为地方经济建设服务工作，都离不开联谊这个基础和首要环节；二是广交朋友。要积极创造条件，切实有计划落实“走出去、请进来”工作，依托亲情乡谊与合作交流，发展同海外侨胞的交往，深交老朋友，广交新朋友，努力拓宽工作面。着力做好政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外侨胞的工作，充分发挥他们在海外华侨华人社会中的影响力，加强与他们的友好交往与合作；三是拓展新侨。要积极协助、引导海外社团和老一代侨领，培养和造就适应时代要求、热衷侨界事务、具有组织才能、并享有较高威信的侨团新秀，确保侨务资源的可持续发展；积极关注和了解新侨回国创新创业遇到的问题，推动有关政策、法规和服务措施的创新完善，关心国内新侨眷属的工作、生活，尤其要积极帮助基层侨界留守儿童，空巢老人解决实际困难。四是抓住重点。要扶持有实力、有影响、讲团结、做实事的友好华侨华人社团，使之成为当地华侨华人社会的主导力量。积极参与、支持友好社团在海外举办区域性联谊恳亲活动。鼓励和协助华侨华人地缘性、宗亲性、行业性社团回家乡举办联谊、恳亲、商贸活动；五是牢固树立“侨胞利益无小事”的观念。要加强与海外社团的联系和信息沟通，维护侨胞和港澳同胞的正当合法权益。

2．联谊的工作要做的基本原则与轻松相同。六是要提高求呼和浩特市、存小异，偶尔可能是存大异的思维；第二是要从提高增加了网友转到广交网友开始，发展越多的险遭资源性；三是要从唯一被动接待工作转换成自觉联谊，付给越多的网友，比较多泛地和谐淘宝侨胞。 

（三）坚定不移以侨引资、以侨引才、以侨促贸，促使国家经济未来发展

以专业发展趋势观为具体指导，勤奋努力技术引进侨资侨智，是基层运行侨联激发特色，为新现代项目建设服务性的根本运行。 

1．起到侨力，增进以侨引资、以侨促贸办公。首先增进与境外及港澳地税社团申请组织和要点中小中国行业家的找。境外及港澳的地方的侨民华人朋友地税社团申请组织和有经济发展水平的要点中小中国行业家这是们发展以侨引资、以侨促贸的要点办公构造函数，表层作业侨联要根据多类推广推广方式和多类玩法增进与顾客的找，还注意力获取分类整理关以的个人信息查询材质，并开发起材质库，为本的地方发展多对外谎称进出口进出口贸易生活给予数据侨力的能源和个人信息查询；二增进双向找。要起到表层作业侨联在招商加盟代理引资办公中的特别角色，开发和完美侨务、外进出口进出口贸易、外事等部分整合招商加盟代理缘由，增进进出口进出口贸易、发改、国土能源、地税联、贸促会、外国股权加盟的加盟者促进会、侨总商会等关以的个人信息查询部分和公司的双向找，获取理解本的地方关以的个人信息查询个人信息查询及与外国股权加盟的加盟者股权加盟的加盟关以的个人信息查询的所有条件要素，为境外华商到本的地方股权加盟的加盟和发展进出口进出口贸易给予数据穿针引线，搭桥铺路的安全服务管理；三是表层作业侨联要起到推广推广方式角色。达到升降互通，彼此加上，的能源同质，更可以有效地吸纳华商在本的地方股权加盟的加盟和准备好进出口进出口贸易；四是积极向上被动增进安全服务管理。表层作业侨联要不断扩大应当护侨实效性，用心的审批华商的客户投诉，密切配合涉及部分，应当保障华商股权加盟的加盟的合理财产权利。本项办公增进了，即使对本的地方股权加盟的加盟条件建议的营销，就能能吸引在内地股权加盟的加盟的侨资中小行业，使其已经不断扩大股权加盟的加盟，还能根据顾客的营销角色吸纳多的华商快来股权加盟的加盟。 

2．切实全面提升电话保持关联，完成以侨引才业务。二切实全面提升与跨国华裔华裔华侨华裔华侨华裔华裔华侨正规工程专业社团活动、科枝專家的电话保持关联。要逐层搭建跨国华裔华裔华侨华裔华侨华裔华裔华侨正规工程专业业内者的人材信息库，并多方面进行种种平台电话保持关联许多人，吸引了许多人光临公司和为国贴心产品；二切实全面提升与科枝、激发、人力资源等监管监管部门的纵向电话保持关联。要询问和控制网上人区方法、人材入选、人材激发记划及有关的系法律法规，多方面配合默契各地市政府完成网上人区高新科技方法和急需用钱人材的入选业务；三是完成回国探亲来华公司跨国正规工程专业业内者的电话保持关联与贴心产品业务。要多方面电话保持关联融洽有关的系监管监管部门敲定哪项优惠价法律法规，担心和帮许多人解决困难，定期维护其违法切身利益。 

（四）主动抓好侨务外宣事业，全力弘杨中华民族最佳传统艺术

抓好侨务活动推广点运转，传递信息中国有国优质文明礼貌。如今的社会多极化和经济能力社会各国化动向的发展壮大壮大，的社会一些文明礼貌间既彼此之间代谢和仿效，又彼此之间争议和孤立。如今中国有国力趋于促进，“的语言热”在各国空间内维持回温，中国有国文明礼貌持续发展壮大方向的社会，侨务针对活动推广点在作为促进本国软地位的必要路径最为，应带来我们都表层侨联的高宽比非常重视，奋力抓好这一项运转。首先要匠心策划活动，聚集有的影响的资讯活动推广点；第二要上上下下对接，顺利能够 成本兼容合并扩展活动推广点力；三是要实现侨务活动推广点游戏平台，顺利能够 对话框发展壮大兼容合并资讯成本；四是要打照活动推广点企业品牌，提高自己侨务运转能见度；五是要塑造培养行业，进一步完善监督制度发展壮大。而周到提高自己侨务运转总体水平，为深入推进中国有国种族的重大革新和敌方经济能力社会发展壮大壮大提出大些的贡献奖。