新形势下基层侨联工作面临的问题

及可持续发展的对策

新化县侨联主席  刘学

党的十八大确立了我国“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦，基层侨联组织作为同级党委领导下的，由广大归侨侨眷组成的人民团体，是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁与纽带，基层侨联组织如何发挥组织优势，围绕中心，服务大局，凝心聚力，把为侨服务与为中心服务工作有机统一，在实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴中国梦，实现湖南省委省政府提出的“两个率先、两个加快”的湖南梦中彰显作为，并作出应有贡献呢？为此，在新的形势下，侨联工作将担负着更重大的历史使命。如何因势利导，与时俱进，把基层侨联工作提高到一个新水平，这是基层侨联组织和侨联工作者都值得深思的问题。

一、新形势下基层侨联工作面临的主要问题及其原因

（一）岗位人总是增添，基本侨联策划 组织结构不行建全。 是由于成本全世界化，侨务运转人一直加剧，而速度快越发快。每方向，国内外公民义务巨大出国留学入驻或投资费用趋势；另每方向，数百名新华人华侨海外华侨海外华侨华人华侨海外华侨入关、回老家乡投资费用兴业，华人华侨海外华侨海外华侨华人华侨海外华侨与归侨侨眷人口骤增。当下面层侨联组织安排多见不高健康，县（区）侨联方法法规不统一化，有的在政府机构单位部，有的在党支部统战单位部，有的单一，有的合署会议室。

（二）工作中资金投入有局限，面层侨联领导人员专业队伍力量图片不强。在当今这个大变革的时代里，原来基层侨联工作的任务变了，出现了从服务归侨到保护新华侨华人与侨商利益、侨捐项目监管等许多新问题、新任务，从而使基层侨联工作任务更加繁重。基层侨联工作经费有限，干部队伍力量较弱，县市侨联组织一般2-3个专职干部，有的侨联与侨办干部是兼职，且干部调动频繁等。

（三）事情难度很大越发大 ，去处涉侨优费策略越发少。随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的发展，必然涉及到人民群众包括归侨侨眷的利益调整。由此，原来许多华侨优惠政策现在几乎没有，造成如房屋拆迁等许多深层次的矛盾逐步暴露出来，基层侨务工作的难度也随之增大。

（四）涉侨政策法规平稳不足够，侨法赔偿体验有局限。表现在现有的观念、政策、措施难以适应变革中出现的新情况，《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法不能涵盖解决华侨华人各种各样的问题。由于对所出现的新问题研究不及时，相应的立法相对滞后，有时出现无法可依现象，侨法“不硬”、力度不够。

（五）园区侨情发现不同，底层侨联对侨情了解不切实。随着世界经济一体化，我国改革开放不断深化，中国经济得到迅速发展，对世界的影响力不断增强的今天，海外侨情发生了较大地变化。表现在：一是从华侨社会变成华人社会；二是华侨华人人口构成已从单一来源发展为多元来源；三是华侨华人心态从“落叶归根”到“落地生根”，到“世界公民”，世界已经成为了地球村；四是华侨华人与中国的联系更加紧密，形式更多样化；五是华侨华人对中华文化的追求越来越强烈。侨情发生的新变化必然带来一连串的新问题。从平时侨情调查结果看，基层的数据出入较大，遗漏较多。

二、新形势下基层侨联工作可持续发展的对策

面对新形势、新任务、新问题，笔者认为，基层侨联工作要进一步树立和落实科学发展观，认真贯彻执行党和国家的侨务工作方针政策；坚持以人为本、为侨服务的宗旨，坚持以国内侨务工作为基础，以国外侨务工作为主导，坚持为地方经济建设大局服务和为侨服务的统一，促进侨务资源的可持续发展；要认真分析基层侨联工作新形势，总结基层侨联工作新经验，探索基层侨务工作新方法，开创基层侨联工作可持续发展新局面。建议应采取以下五个方面的措施：

（一(yi)）提高(gao)认(ren)识(shi)(shi)提高(gao)执行力“大侨务”认(ren)识(shi)(shi)，并(bing)且扩宽☂基层党组(zu)织侨联工作的思绪

1．稳固建立“大侨务”思维模式。“大侨务”是相于侨务材料现阶段的一些思维模式，本质是材料分享。在所选在中外国人侨情形成新变的要求下，下基层侨联事业要进一歩解放汽车价值观，不断创新，敲破亲缘、温带季风气候的分界，以中国跨国侨胞为事业文本，始终“以外国人事业有利于导，在中国事业为核心”的事业核心理念，经营网上侨胞，朝着中国跨国侨胞，最大的幅度地凝结海里外華人华侨華人的实力，为地点社会经济修建业务。

2．坚持做到“三个克服”、“三个强化”。即：一是各级领导干部要克服以本地侨胞的多少来衡量侨务工作是否重要的狭隘观念，强化共享侨务资源的思想意识；二是基层侨联工作要克服安于现状，不求进取的小农经济意识，强化勇于创新、不断开拓的侨联意识；三是要克服“肥水不流别人田”以及“捞过界”的封闭观念，强化大开放、大市场、大联合、大发展的时代意识。

3．正确处理好“四个方面关系”。即：一是正确处理好当地侨胞与外地侨胞的关系；二是国内侨务与国外侨务的关系；三是为侨服务和为经济建设服务的关系；四是老华侨与新华侨华人的关系。通过实践“大侨务”，引资、引才、促贸，为地方进一步扩大对外开放领域服务。

（二）坚守以联谊为根基，比较多泛地互帮互助淘宝侨胞

1．积极创造联谊工作的良好环境。在新形势下，积极联络侨胞，争取侨心，把侨胞的主动性、积极性调动起来、发挥出来，在海外培育和发展一支的对我友好力量，是基层侨联工作的主要内容和基本职责。一是做好联谊。这是做好华侨华人工作的首要环节，无论是开展团结侨胞和社团工作，还是发挥侨力为地方经济建设服务工作，都离不开联谊这个基础和首要环节；二是广交朋友。要积极创造条件，切实有计划落实“走出去、请进来”工作，依托亲情乡谊与合作交流，发展同海外侨胞的交往，深交老朋友，广交新朋友，努力拓宽工作面。着力做好政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外侨胞的工作，充分发挥他们在海外华侨华人社会中的影响力，加强与他们的友好交往与合作；三是拓展新侨。要积极协助、引导海外社团和老一代侨领，培养和造就适应时代要求、热衷侨界事务、具有组织才能、并享有较高威信的侨团新秀，确保侨务资源的可持续发展；积极关注和了解新侨回国创新创业遇到的问题，推动有关政策、法规和服务措施的创新完善，关心国内新侨眷属的工作、生活，尤其要积极帮助基层侨界留守儿童，空巢老人解决实际困难。四是抓住重点。要扶持有实力、有影响、讲团结、做实事的友好华侨华人社团，使之成为当地华侨华人社会的主导力量。积极参与、支持友好社团在海外举办区域性联谊恳亲活动。鼓励和协助华侨华人地缘性、宗亲性、行业性社团回家乡举办联谊、恳亲、商贸活动；五是牢固树立“侨胞利益无小事”的观念。要加强与海外社团的联系和信息沟通，维护侨胞和港澳同胞的正当合法权益。

2．联谊办公要练好基本原则与灵活性高按照。一、要提高求大同市、存小异，偶尔还会是存大异的思考；第二是要从提高改变用户转到广交用户出来了，激发更加多的之后的资原；三是要从被动技能商务接待转化成及时联谊，交给更加多的用户，范围广泛地互帮互助萌宝侨胞。 

（三）始终坚持以侨引资、以侨引才、以侨促贸，力促成本的发展

以生物学壮大观为制定方案，付出引进外资侨资侨智，是基础侨联发挥作用优越性，为如今化搭建业务的必要操作。 

1．充分树立侨力，弄好以侨引资、以侨促贸事情。十是进一步强化与国外及港澳地税局大学社团组织和主要工厂家的确立取得关系。国外及港澳各地的中国人华侨中国人地税局大学社团组织和有经济增长自我实力的主要工厂家是们开设业务以侨引资、以侨促贸的主要事情人群，基成侨联要经由三种途径和三种策略进一步强化与大家的确立取得关系，一同目光回收利用收纳密切相关的的环镜物资，并确立起环镜物资库，为本各地开设业务向外对外经济货易服务于质量活动方案出具了侨力环镜物资和公司产品信息；第二是进一步强化横面确立取得关系。要充分树立基成侨联在招商合作引资项目引资事情中的特种使用，确立和带动侨务、外对外经济货易服务于质量、外事等部共同招商合作引资项目共识机制，进一步强化对外经济货易服务于质量、发改、国土物资、地税局联、贸促会、外资同乡会、侨同乡会等密切相关的的部和部门的横面确立取得关系，回收利用把握本各地密切相关的的公司产品信息及与外资采取创业密切相关的的的不同范畴，为国外华商到本各地采取创业和开设业务货易服务于质量出具了穿针引线，搭桥铺路的服务于质量；三是基成侨联要充分树立途径使用。做出前后左右对接，相互配合，环镜物资相容，更有效的地招揽华商在本各地采取创业和采取货易服务于质量；四是积极参与活跃弄好服务于质量。基成侨联要如一定程度增加了应当护侨强度，一丝不苟审理华商的投诉举报，互相配合相关的部，应当保护区华商采取创业的允许切身利益。该游戏事情弄好了，可以说是对本各地采取创业环镜做好的宜传，就能招揽在本县采取创业的侨资工厂，使其一直改变采取创业，还能经由大家的宜传使用招揽越来越多的华商光临采取创业。 

2．搞好结合，搞好以侨引才运行。一、搞好与萌宝境外侨民华裔高科技学生社团、创新科持高科技非常专业的结合。要，慢慢加入萌宝境外侨民华裔高科技的朋友的科持人材料库，并自主的在几种渠道方式结合这些，吸引住这些前往网络自主创业和为国业务；第二是搞好与创新科持、教学、人是等团队的横纵结合。要知道和把握好本市区高科技、科持人获批、科持人激发运作方案及光于相关政策性，正面搭配偏远地区政府部搞好本市区高新产业高科技和紧缺科持人的获批运行；三是搞好回大陆来华网络自主创业萌宝高科技的朋友的结合与业务运行。要自主的结合协调工作光于团队严格落实各类优惠价相关政策性，关注的问题和鼓励这些分忧，检修其有效的的权益。 

（四）积极性展开侨务外宣工作的，埋头苦干弘杨中国先进学历

了解侨务传播方案运行上中，推广国内国优质企业历史文化。随之当今世间多极化和经济条件实惠国内化市场需求的转型，当今世间不同的企业价值期间既间接吸收率和可以借鉴，又间接摩擦和排挤。随之国内国力更趋提高，“中国语言热”在国内位置内快速提温，国内国企业历史文化反复流向当今世间，侨务向外传播方案无法是提高世界各国软水准的很重要经过之首，应激发我们公司基础侨联的高速领导重视，的努力了解此项运行上中。一个是要倾力推广策划，组织性有影响到的资讯传播方案；第二是要升降协作，在环境资原兼容合并改变传播方案力；三是要构建侨务传播方案系统，在菜单栏构建兼容合并资讯环境资原；四是要开发传播方案项目，大幅提高了侨务运行上中能见度；五是要塑造培养队组，健全业务规范构建。而使新一轮大幅提高了侨务运行上中总体水平，为推行国内国种族的伟大事业兴盛和去处经济条件实惠转型简单较大的分享。