加强新时代涉侨检察工作

依法保护归侨侨眷和海外侨胞合法权益

记者：随(sui)着(zhe)我国(guo)(guo)经济实力(li)增(zeng)强、国(guo)(guo)际影响力(li)的(de)提(🐎ti)升(sheng)，广(guang)大(da)侨(qiao)(qiao)胞与祖（籍(ji)）国(guo)(guo)和(he)家乡(xiang)联(lian)系(xi)更(geng)广(guang)泛、来往更(geng)密切、合作交流(liu)更(geng)频(pin)繁，共(gong)享祖（籍(ji)）国(guo)(guo)和(he)家乡(xiang)改革发展成果的(de)新需求(qiu)、新诉求(qiu)更(geng)加多样化。请简要(yao)介绍一下(xia)《意(yi)见》主要(yao)内容，特别(bie)是在构(gou)建检(jian🃏)侨(qiao)(qiao)常态(tai)化联(lian)络机制方面的(de)创新探索(suo)？

最高检普通犯罪检察厅负责人：近年来，在最高检和中国侨联的共同指导下，江西、浙江、福建等17个省（自治区、直辖市）检察机关与同级侨联联合发文，就依法履行检察职能，维护侨胞合法权益作出规范。此次《意见》出台，就是在充分吸收、借鉴各地检侨合作创新探索基础上，研究提出更具普适意义、更加针对务实的机制体系。《意见》主要包括五部分。一是充分认识加强新时代涉侨检察工作的重要意义。加强新时代涉侨检察工作是检察机关依法履行法律监督职责、落实党中央决策部署的职责所在，是铸牢中华民族共同体意识、增强中华民族凝聚力、推进中国式现代化的政治要求，是主动服务大局、保障民生，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化的具体举措。二是全面履行检察职能，不断提升依法维护侨益水平。《意见》强调，各级人民检察院要牢固树立“以人为本、为侨服务”的理念，坚持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，充分发挥检察机关刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督职能作用，依法保障归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益。三是依法平等保护涉侨企业合法权益，营造法治化营商环境。强化对涉侨企业各类刑事、民事、行政案件的诉讼监督，依法惩治侵害涉侨企业和企业家利益犯罪。四是就发挥检侨合作优势，提供更加优质高效的法律服务提出具体措施。五是对加强组(zu)织保障，提升涉侨工作联动协同能(neng)力(li)提出具体工作要(yao)求。

《意见》在检侨常态化联络机制方面有以下创新。一是完善涉侨司法服务体系。《意见》明确，在侨联组织、归侨侨眷集中的社区，重点涉侨企业以及侨商投资区、创业园、创业基地等探索建立专门涉侨人员接待窗口、联络站、工作室，集中协调解决难点问题和重大涉侨纠纷。二是建立涉诉信访信息互联互通机制。《意见》强调，充分利用“12309检察服务热线”和“12309中国检察网”的作用，借助海外侨团和海外联络员纽带作用，为侨胞侨企法律咨询、控告、申诉等提供保障。加强涉侨案件公开听证工作，促进矛盾纠纷多元化解。三是落实涉侨司法救助机制。《意见》要求检察机关要与侨联组织积极推动司法救助与涉侨帮扶措施的衔接融合，组织开展跟踪、回访，动态了解司法救助的情况，协调有关部门落实多元救助措施，切实保障困难当事人的基本生活。四是加强涉侨普法宣传工作。《意见》规定，要加强与侨商会、侨联法顾委、华侨公益基金会等的沟通联络，积极开展侨界普法讲座、法治进侨企进社区、检察开放日等活动。五是畅通检侨联系渠道。《意见》明确(que)检(jian)(jian)𓆏(jian)察(cha)机(ji)🤡关(guan)和(he)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)(lian)(lian)(lian)组织要普遍建立(li)健全检(jian)(jian)(jian)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)(lian)(lian)(lian)席(xi)会议制度，探索构建检(jian)(jian)(jian)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)信息(xi)共享、交流(liu)合(he)(he)作(zuo)、联(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)(he)调(diao)研、同堂(tang)培(pei)训(xun)等工(gong)作(zuo)机(ji)制。共同加强与人大归侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)代表、政协侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)(lian)(lian)(lian)界委员、专(zhuan)家学(xue)者等方面联(lian)(lian)(lian)(lian)络，广泛听取有关(guan)意见建议。邀请侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)界代表委员参(can)加考察(cha)调(diao)研、公开听证、专(zhuan)家论(lun)(lun)证等活动。探索设立(li)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)益司法(fa)保护(hu)研究基地，开展对涉侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)法(fa)律法(fa)规(gui)、法(fa)律援助(zhu)、案件办理等方面研究，为检(jian)(jian)(jian)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)合(he)(he)作(zuo)提供理论(lun)(lun)支撑和(he)制度保障。

记者：据了(le)解(jie)，检(jian)侨合作发端于浙江(jiang)、广东(dong)、福(fu)建等传统侨乡，近年来已在(zai)全国铺(pu)开，获得侨界(jie)广泛好评，实现政治效果、法律(lv)效果、社🎀会(hui)效果的有机(ji)统一。此次《意见》出(chu)台，对于进一步深๊化检(jian)侨合作有哪(na)些重要意义？

中国侨联权益保障部负责人：检(jian)侨(qiao)合作(zuo)，是在充分(fen)发挥(hui)检(jian)察(cha)机关(guan)刑事(shi)、民(min)(min)事(shi)、行(xing)政、公益诉讼“四大检(jian)察(cha)”职能及各级侨(qiao)联组织在联系服务侨(qiao)胞、发挥(hui)民(min)(min)间力量参与解ಌ(jie)纷(fen)等优势的(de)(de)(de)基础上创立(li)的(de)(de)(de)维护侨(qiao)胞合法(fa)权益的(de)(de)(de)新模式。这项创新工作(zuo)，是最高人民(min)(min)检(jian)察(cha)院(yuan)、中(zhong)国侨(qiao)联全(quan)面贯彻落实(shi)(shi)党的(de)(de)(de)二十(shi)大和二十(shi)届二中(zhong)、三中(zhong)全(quan)会精神(shen)，贯彻落实(🀅shi)(shi)习近平(ping)法(fa)治思(si)想、习近平(ping)总书记对侨(qiao)务工作(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)论述，服务党和国家发展大局，切实(shi)(shi)为侨(qiao)界群(qun)众解(jie)决急难愁盼问题的(de)(de)(de)创新举措。

这项创新工作坚持综合治理，依法平等保障归侨侨眷和海外侨胞合法权益。归侨(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)眷和海外(wai)侨(qiao)(qiao)胞，是建设中国(guo)(guo)特色(s🐲e)社会主义、推进祖国(guo)(guo)和平(ping)统一(yi)(yi)、实现中华(hua)民族(zu)伟大复(fu)兴中国(guo)(guo)梦的重(zhong)要(yao)力(li)量。最高人民检察(cha)院与中国(guo)(guo)侨(qiao)(qiao)联(lian)(lian)联(lian)(lian)合印发(fa)《意见(jian)》，完(wan)善检侨(qiao)(qiao)合作常(chang)态化(hua)联(lian)(lian)络机制，细化(hua)实化(hua)惠侨(qiao)(qiao)制度和服(fu)务措施(shi)，是深(shen)化(hua)维护侨(qiao)(qiao)益工作的一(yi)(yi)项重(zhong)要(yao)举措。《意见(jian)》的实施(shi)将进一(yi)(yi)步提高为侨(qiao)(qiao)公共服(fu)务能(neng)力(li)，使归侨(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)眷和海外(wai)侨(qiao)(qiao)胞在受(shou)到🌳平(ping)等保护的前提下，享受(shou)到更加高效、便(bian)捷、多样化(hua)的司法服(fu)务。

这项创新工作坚持法治保障，不断提升我国司法公信力、影响力。涉(she)(she)侨(qiao)(qiao)(qiao)检(jian)察(cha)工作(zuo)具有其特殊性(xing)和复杂性(xing)，需面(mian)对(dui)国(guo)内和国(guo)外(wai)影响互相(xiang)叠(die)加等(deng)复杂因素。因此(ci)，通(tong)过联合(he)出台《意见》，完善(shan)依(yi)法(fa)(fa)(fa)维(wei)护侨(qiao)(qiao)(qiao)益的(de)顶层设(she)计，从依(yi)法(fa)(fa)(fa)保障归侨(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)眷和海外(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)胞合(he)法(fa)(fa)(fa)权益，加强(qiang)对(dui)涉(she)(she)侨(qiao)(qiao)(qiao)企业的(de)平等(deng)保护、营(ying)造法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化营(ying)商环境(jing)等(deng)方面(mian)进(jin)行了积极探索，必将进(jin)一(yi)步增强(qiang)我国(guo)涉(she)(she)侨(qiao)(qiao)(qiao)矛盾(dun)的(de)化解能(neng)力(li)，提升(sheng)我国(guo)司法(fa)(fa)(fa)公信力(li)、影响力(li)。此(ci)外(wai)，通(tong)过检(jian)侨(qiao)(qiao)(qiao)合(he)作(zuo)机制，广泛宣传(chuan)以宪法(fa)(fa)(fa)为(wei)核(he)心的(de)中(zhong)(zhong)国(guo)特色社(she)会主义法(fa)(fa)(fa)律体系，进(jin)一(yi)步提升(sheng)归侨(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)眷和海外(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)胞对(dui)国(guo)家(jia)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)规的(de)知晓度、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)精神(shen)的(de)认同(tong)度、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)实践(jian)的(de)参与度，营(ying)造侨(qiao)(qiao)(qiao)界办事依(yi)法(fa)(fa)(fa)、遇事找(zhao)法(fa)(fa)(fa)、解决(jꦡue)问题用(yong)法(fa)(fa)(fa)、化解矛盾(dun)靠法(fa)(fa)(fa)的(de)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)环境(jing)，用(yong)心讲好(hao)中(zhong)(zhong)国(guo)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)故事、传(chuan)播中(zhong)(zhong)国(guo)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)好(hao)声(sheng)音。

这项创新工作坚持服务大局，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。加强(q🅷iang)新时代涉(she)(she)侨(qiao)(qiao)检察工(gong)(gong)作既是检察机关(guan)完善检察制度、运用(yong)法(fa)治(zhi)思(si)维和(he)法(fa)治(zhi)方式化(hua)解矛(mao)盾、推(tui)动发(fa)展的(de)(de)重要尝试，也(ye)是侨(qiao)(qiao)联发(fa)挥人民团(tuan)体作用(yong)，深入贯彻习近(jin)平法(fa)治(zhi)思(si)想，代表侨(qiao)(qiao)界群众利(li)益积极参与社(she)会(hui)治(zhi)理，坚持和(he)发(fa)展新时代“枫桥经(jing)验”的(de)(de)创新做法(fa)。《意(yi)见(jian)》的(de)(de)出台正面回应了(le)侨(qiao)(qiao)界关(guan)切，厘清了(le)涉(she)(she)侨(qiao)(qiao)检察工(gong)(gong)作中(zhong)的(de)(de)关(guan)键(jian)问题，完善了(le)社(🐭she)会(hui)矛(mao)盾纠纷多元预防调处化(hua)解机制，为快、准、稳办(ban)理涉(she)(she)侨(qiao)(qiao)案件、提升涉(she)(she)侨(qiao)(qiao)案件办(ban)理质效提供了(le)有效保(bao)障。

记者：《意见》是对(dui)近年来检察机关开展为(wei)侨服务的总结和(he)提升，能否具体介(jie)绍一下各(ge)地检察机关在涉(she)侨权益保护方面(mian)🌳好的做法(fa)和(he)成功经(jing)验(yan)？

最高检普通犯罪检察厅负责人：近(jin)年来，各级检(jian)察机关与(yu)侨(qiao)联组织积极(ji)联动、加强合作，通过联合出(chu)台服务保障华(hua)侨(qiao)华(hua)人(ren)合法权益合作协(xie)议、工(gong)作意见，建立(li)“检(jian)侨(qiao)联络站”等形(xing)式，不断拓展检(jian)侨(qiao)合作、为侨(qiao)服务的深度和(he)广(guang)度。从工(gong)作调研(yan)和(he)沟通情况中了解到(dao)，检(jian)侨(qiao)꧒合作在全国范(fan)围内已得到(dao)越来越多地方党委政(zheng)府的支持，也(ye)得到(dao)海内外(wai)侨(qiao)胞(bao)广(guang)泛好评(ping)、肯定。

在完善司法办案机制，依法妥善处理涉侨案件方面。抽调(diao)刑(xing)事、民(min)行(xing)(xing)、控申部门优秀检察(cha)官(guan)，组建(jian)专业办(ban)案(an)(an)团队，集(ji)中处(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)涉(she)(she)(she)(she)侨(qiao)(qiao)司法诉(su)求(qiu)。充分(fen)发挥捕诉(su)一体办(ban)案(an)(an)优势(shi)，对重(zhong)点涉(she)(she)(she)(she)侨(qiao)(qiao)案(an)(an)件(jian)依法提前(qian)介入(ru)引导侦(zhen)查，确(que)保(bao)案(an)(an)件(jian)依法稳妥高(gao)质高(gao)效办(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)。推(tui)行(xing)(xing)涉(she)(she)(she)(she)侨(qiao)(qiao)案(an)(an)件(jian)简案(an)(an)快办(ban)。广(guang)东省江门市新(xin)(xin)会区检察(cha)院在12309检察(cha)服务(wu)中心设立涉(she)(she)(she)(she)侨(qiao)(qiao)案(an)(an)件(jian)“来信(xin)、来访、电话、网(wang)络”四位一体的“绿色通道”，坚持“快速受理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、集(ji)中处(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、审慎办(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)”。探索涉(she)(she)(she)(she)侨(qiao)(qiao)案(an)(an)件(jian)智能办(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)。借助“检侨(qiao)(qiao)之家”等(deng)远程(cheng)视频平台，在保(bao)证案(an)(an)件(jian)证据效力的前(qian)提下，开展跨(kua)洋调(diao)解(jie)(jie)、跨(kua)境询问、视频举报和(he)申诉(su)等(deng)，实现(xian)案(an)(an)件(jian)实时线上办(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)，方便(bian)海外侨(qiao)(qiao)胞(bao)参与(yu)诉(su)讼。做好涉(she)(she)(she)(she)外刑(xing)事和(he)🧸解(jie)(jie)工作(zuo)。充分(fen)发挥侨(qiao)(qiao)界乡(xiang)贤、和(he)事佬、中间人作(zuo)用，开展释法说理(li)(li)(li)(li)(li)(li)，合理(li)(li)(li)(li)(li)(li)化解(jie)(jie)矛盾(dun)纠纷，逐步探索出一条具有侨(qiao)(qiao)乡(xiang)特(te)色的刑(xing)事和(he)解(jie)(jie)工作(zuo)✅机制，创新(xin)(xin)实践新(xin)(xin)时代(dai)“枫桥经验”。

在搭建合作平台，构建“检侨”联动格局方面。江西(xi)省致力打造建(jian)立“检(jian)(jian)侨(qiao)(qiao)驿站”“检(jian)(jian)侨(qiao)(qiao)同心室(shi)”“检(jian)(jian)侨(qiao)(qiao)工作站”等80余家，还建(jian)立“12309绿色通道”“涉侨(qiao)(qiao)检(jian)(jian)察(cha)官工ꦜ作室(shi)”等平台，进一(yi)步畅通维护(hu)侨(qiao)(qiao)益的有效(xiao)通道。浙江省温(wen)(wen)州市检(jian)(jian)察(cha)院(yuan)在(zai)市侨(qiao)(qiao)联设(she)立“检(jian)(jian)侨(qiao)(qiao)驿站”，帮助温(wen)(wen)籍华(hua)侨(qiao)(qiao)华(hua)人防范和化解法(fa)律(lv)风险(xian)(xian)尤(you)其(qi)是刑(xing)事风险(xian)(xian)，帮助归侨(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)眷和海归人员解决投资经营法(fa)律(lv)问题。

在健全服务机制，体现“亲侨”司法温度温情方面。一(yi)是(shi)创新(xin)(xin)(xin)服务形(xing)式。贵州省(sheng)兴义(yi)市(shi)(shi)检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院适应中(zhong)(zhong)国—东(dong)盟(meng)自贸(mao)试验区快速发(fa)展(zhan)，依(yi)托兴义(yi)市(shi)(shi)归(gui)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷联合(he)会(hui)“侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞之家”设(she)立“检(jian)(jian)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)驿站”，为(wei)(wei)(wei)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)资侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)属(shu)企(qi)业(ye)、归(gui)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷和(he)(he)海外侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞提供更(geng)加精准化、精细化、全方位(wei)、多渠道的(de)司法(fa)(fa)服务。加强(qiang)互动(dong)(dong)联系。各地检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机(ji)关(guan)尤(you)其是(shi)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞人数(shu)较多的(de)汕(shan)头、潮州、江门(men)(men)、茂名(ming)等地检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机(ji)关(guan)，主动(dong)(dong)向侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷书面通报检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机(ji)关(guan)工(gong)作情况，邀请侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联干部和(he)(he)辖区侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)界群众到检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机(ji)关(guan)，举(ju)办“座谈会(hui)”和(he)(he)“检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)开放日”，加深侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞对检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)工(gong)作的(de)认识了解和(he)(he)认同。二是(shi)开展(zhan)普(pu)法(fa)(fa)宣传。重庆市(shi)(shi)检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院联合(he)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联、法(fa)(fa)院、知识产权局等部门(men)(men)开展(zhan)“法(fa)(fa)护发(fa)展(zhan) 侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)助(zhu)创新(xin)(xin)(xin)”主题宣传活(huo)动(dong)(dong)暨送法(fa)(fa)进千家侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)企(qi)活(huo)动(dong)(dong)，为(wei)(wei)(wei)60余家重点侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)企(qi)“传经送宝(bao)”。江苏省(sheng)检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院与省(sheng)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联共同举(ju)办“精准普(pu)法(fa)(fa)进侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)企(qi)”活(huo)动(dong)(dong)，为(wei)(wei)(wei)江苏省(sheng)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)商总会(hui)会(hui)员单(dan)位(wei)提供普(pu)法(fa)(fa)维(wei)权服务，助(zhu)推企(qi)业(ye)强(qiang)化风险管𒉰控。三是(shi)关(guan)爱未成年侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷。浙江省(sheng)文(wen)成县检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院成立全国首个民法(fa)(fa)典海外普(pu)法(fa)(fa)讲师团，以直播形(xing)式为(wei)(wei)(wei)意大(da)利罗马中(zhong)(zhong)华语言学(xue)校华侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)青少年和(he)(he)文(wen)成县振中(zhong)(zhong)学(xue)校新(xin)(xin)(xin)生同步开展(zhan)普(pu)法(fa)(fa)教育课(ke)。

记者：我们注意到，伴随(sui)《意见(jian)》的制(zhi🌄)定出台(tai)，最高检还(hai)印发(fa)了依法(fa)(fa)保护侨(qiao)胞合法(fa)(fa)权益典型案(an)例，能(neng)否详细介(jie)绍一下(xia)这批(pi)典型案(an)例的情况？

最高检普通犯罪检察厅负责人：这次(ci)发布(bu)的(de)5件典(dian)型案例📖，系最高检首次(ci)以(yi)维护(hu)侨(qiao)胞(bao)权益为主题(ti)发布(bu)的(de)典(dian)型案例，涵盖未成年人保(bao)护(hu)、企业合(he)法权益保(bao)障、文ꩵ物保(bao)护(hu)等侨(qiao)界所关心关注的(de)重(zhong)点工作。主要有以(yi)下(xia)四方面特(te)点：

一是展现检察机关创新涉侨案件办理新举措。一些(xie)地(di)方(fang)检察(cha)(cha)机(ji)(ji)关组建(jian)专(zhuan)(zhuan)门(men)办(ban)案(an)(an)组，对(dui)涉(she)侨案(an)(an)件(jian)(jian)实(shi)(shi)行(xing)专(zhuan)(zhuan)班办(ban)理(li)，并注意总结分析(xi)涉(she)侨案(an)(an)件(jian)(jian)办(ban)理(li)中(zhong)的难点问题，不(bu)断提升专(zhuan)(zhuan)业化水平(ping)。开(kai)通(tong)涉(she)侨案(an)(an)件(jian)(jian)办(ban)理(li)绿色通(tong)道，搭建(jian)线上平(ping)台(tai)远程(cheng)办(ban)理(li)业务，在(zai)(zai)依(yi)法(fa)依(yi)规的前提下为海(hai)外华(hua)侨提供跨(kua)境询(xun)问、跨(kua)洋调(diao)解、法(fa)律(lv)咨询(xun)等服务。案(an)(an)例一陈某(mou)(mou)某(mou)(mou)、李(li)某(mou)(mou)某(mou)(mou)等人(ren)敲(qiao)诈勒(le)索、寻衅滋事案(an)(an)中(zhong)，被(bei)(bei)害(hai)(hai)人(ren)戴某(mou)(mou)某(mou)(mou)、陈某(mou)(mou)丙系(xi)留守儿(er)童，父母长年在(zai)(zai)国外务工(gong)，家(jia)庭(ting)教(jiao)育管护缺失。检察(cha)(cha)机(ji)(ji)关聘请专(zhuan)(zhuan)业的家(jia)庭(ting)教(jiao)育指导师，通(tong)过远程(cheng)视频连线对(dui)被(bei)(bei)害(hai)(hai)人(ren)父母开(kai)展跨(kua)国家(jia)庭(ting)教(jiao)育指导，帮助(zhu)被(bei)(b🐽ei)害(hai)(hai)人(ren)修复心理(li)创伤。案(an)(an)例二陈某(mou)(mou)合同(tong)诈骗案(an)(an)中(zhong)，多(duo)名(ming)被(bei)(bei)害(hai)(hai)人(ren)案(an)(an)发(fa)时身居海(hai)外，不(bu)能及(ji)时回(hui)国报案(an)(an)、接受(shou)询(xun)问。检察(cha)(cha)机(ji)(ji)关依(yi)托(tuo)远程(cheng)询(xun)问系(xi)统(tong)，对(dui)被(bei)(bei)害(hai)(hai)人(ren)开(kai)展跨(kua)洋询(xun)问取证，全面查明被(bei)(bei)骗过程(cheng)和被(bei)(bei)告人(ren)实(shi)(shi)际经济状(zhuang)况(kuang)、合同(tong)履行(xing)能力、所(suo)获钱(qian)款去(qu)向等，最(zui)终查明全部案(an)(an)件(jian)(jian)事实(shi)(shi)，依(yi)法(fa)认定(ding)被(bei)(bei)告人(ren)陈某(mou)(mou)具有非法(fa)占有目的，涉(she)嫌合同(tong)诈骗罪，从而在(zai)(zai)实(shi)(shi)体上确保实(shi)(shi)现公平(ping)正(zheng)义，程(cheng)序上让(rang)公平(ping)正(zheng)义更好更快实(shi)(shi)现。

二是展现检察机关通过听证审查、检察建议等方式综合履职的新成效。本次发布(bu)的(de)典型案(an)(an)例中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)有(you)(you)多个案(an)(an)例组(zu)(zu)织了公(gong)开(kai)听(ting)(ting)证(zheng)(zheng)。检(jian)(jian)察机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)在(zai)办理(li)(li)这些(xie)案(an)(an)件(jian)过程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，通过组(zu)(zu)织公(gong)开(kai)听(ting)(ting)证(zheng)(zheng)，就(jiu)事实认(ren)定、法律适用(yong)、案(an)(an)件(jian)处理(li)(li)等问题(ti)充分听(ting)(ting)取(qu)各方意(yi)见，自觉接受监督，对(dui)案(an)(an)件(jian)当(dang)事人开(kai)展(zhan)释法说理(li)(li)、矛盾化(hua)解等工(gong)作(zuo)，以(yi)实现(xian)办案(an)(an)“三个效(xiao)果(guo)”有(you)(you)机(ji)(ji)统一。如案(an)(an)例五广东(dong)省(sheng)江门(men)市江海区人民检(jian)(jian)察院督促整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)“侨梦苑”产业园区违规建(jian)(jian)设安全隐(yin)患(huan)行政公(gong)益(yi)诉讼案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，检(jian)(jian)察机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)组(zu)(zu)织公(gong)开(kai)听(ting)(ting)证(zheng)(zheng)会，邀(yao)请听(ting)(ting)证(zheng)(zheng)员(yuan)和人大代(dai)表到违建(jian)(jian)企业现(xian)场查(cha)看光(guang)伏违建(jian)(jian)及安全隐(yin)患(huan)情况，与会各方就(jiu)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)光(guang)伏发电(dian)项目违建(jian)(jian)问题(ti)达成(cheng)共(gong)识。检(jian)(jian)察机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)在(zai)办理(li)(li)案(an)(an)件(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)🤪发现(xian)社会治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)方面存在(zai)问题(ti)的(de)，可(ke)以(yi)向有(you)(you)关(guan)(guan)(guan)单位和部门(men)提(ti)出改(gai)进工(gong)作(zuo)、完善治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)检(jian)(jian)察建(jian)(jian)议(yi)。案(an)(an)例二陈某合同诈骗案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，针对(dui)办案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)发现(xian)的(de)当(dang)地(di)房(fang)(fang)地(di)产中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)管(guan)理(li)(li)漏(lou)洞问题(ti)，检(jian)(jian)察机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)向当(dang)地(di)住建(jian)(jian)部门(men)制发检(jian)(jian)察建(jian)(jian)议(yi)，住建(jian)(jian)部门(men)收(shou)到建(jian)(jian)议(yi)后高(gao)度重视，除对(dui)涉案(an)(an)房(fang)(fang)屋中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)机(ji)(ji)构进行约谈并责令(ling)其限期整(zheng)改(gai)外，还对(dui)辖区内的(de)房(fang)(f💃ang)屋中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)机(ji)(ji)构开(kai)展(zhan)保障(zhang)性(xing)住房(fang)(fang)交易(yi)专项检(jian)(jian)查(cha)，组(zu)(zu)织学习相关(guan)(guan)(guan)房(fang)(fang)地(di)产经纪规定，提(ti)升(sheng)房(fang)(fang)屋中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)人员(yuan)依法执(zhi)业意(yi)识，有(you)(you)效(xiao)促进当(dang)地(di)房(fang)(fang)地(di)产交易(yi)市场规范有(you)(you)序发展(zhan)。

三是展现检察机关开展“检察护企”专项行动，依法平等保护涉侨企业的新进展。当前(qian)，伴随我国(guo)(guo)营(ying)商(shang)(shang)(shang)环境不(bu)断优化(hua)(hua)和(he)招商(shang)(shang)(shang)引资(zi)力度不(bu)断加大(da)，大(da)批(pi)海外华侨(qiao)(qiao)归国(guo)(guo)投资(zi)兴办企(qi)业(ye)(ye)，为(wei)国(guo)(guo)内(nei)经(jing)济建设和(he)发展做出积极贡献。实践中(zhong)(zhong)，有(you)(you)的(de)涉(she)侨(qiao)(qiao)企(qi)业(ye)(ye)对(dui)我国⛎(guo)(guo)相关(guan)法(fa)律法(fa)规(gui)(gui)(gui)和(he)营(ying)商(shang)(shang)(shang)政策(ce)(ce)了(le)解不(bu)够、理(li)解不(bu)到(dao)位，导致在生(sheng)产经(jing)营(ying)中(zhong)(zhong)存在违(wei)(wei)反有(you)(you)关(guan)法(fa)规(gui)(gui)(gui)行为(wei)，对(dui)此(ci)要依法(fa)妥善处理(li)。如案例五(wu)广东(dong)省江(jiang)门(men)市江(jiang)海区人民(min)检(jian)察(cha)院(yuan)督促整治(zhi)“侨(qiao)(qiao)梦(meng)苑”产业(ye)(ye)园区违(wei)(wei)规(gui)(gui)(gui)建设安(an)全(quan)(quan)隐患行政公益诉(su)讼(song)案，华侨(qiao)(qiao)创(chuang)业(ye)(ye)产业(ye)(ye)园区内(nei)部(bu)分侨(qiao)(qiao)资(zi)企(qi)业(ye)(ye)因不(bu)了(le)解国(guo)(guo)内(nei)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)产有(you)(you)关(guan)规(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，在租赁的(de)厂房楼(lou)顶违(wei)(wei)规(gui)(gui)(gui)铺设光伏组件、楼(lou)顶四周(zhou)违(wei)(wei)规(gui)(gui)(gui)改(gai)建为(wei)生(sheng)产经(jing)营(ying)场地、办公场所、货物(wu)仓库、公寓等，造(zao)成(cheng)严重消防安(an)全(quan)(quan)隐患。检(jian)察(cha)机关(guan)立足公益诉(su)讼(song)检(jian)察(cha)职能，积极发挥与(yu)侨(qiao)(qiao)联(lian)共建的(de)“检(jian)+侨(qiao)(qiao)”协(xie)作机制和(he)“检(jian)侨(qiao)(qiao)联(lian)络办公室”作用，有(you)(you)效防范(fan)(fa♔n)化(hua)(hua)解侨(qiao)(qiao)企(qi)生(sheng)产经(jing)营(ying)中(zhong)(zhong)的(de)重大(da)安(an)全(quan)(quan)风险，保障人民(min)群(qun)众生(sheng)命财产安(an)全(quan)(quan)。案例三陈某(mou)(mou)、孔某(mou)(mou)某(mou)(mou)、某(mou)(mou)生(sheng)物(wu)技术公司侵犯商(shang)(shang)(shang)业(ye)(ye)秘密(mi)案中(zhong)(zhong)，被害单位某(mou)(mou)核酸技术有(you)(you)限公司系(xi)从事新药(yao)研发的(de)侨(qiao)(qiao)资(zi)企(qi)业(ye)(ye)，其开发的(de)“小核酸药(yao)物(wu)高通量筛选QC标(biao)准”在运行过程(cheng)中(zhong)(zhong)被公司员工泄露并(bing)私自使用。办案中(zhong)(zhong)，检(jian)察(cha)机关(guan)提前(qian)介入，全(quan)(quan)面(mian)准确认定(ding)(ding)商(shang)(shang)(shang)业(ye)(ye)秘密(mi)及侵权主体，帮助侨(qiao)(qiao)企(qi)及时挽回损失。此(ci)外，各地还深化(hua)(hua)检(jian)侨(qiao)(qiao)联(lian)动机制，通过风险提示、法(fa)治(zhi)讲座、政策(ce)(ce)宣(xuan)传等形式，共同(tong)为(wei)涉(she)侨(qiao)(qiao)经(jing)济高质(zhi)量发展创(chuang)造(zao)稳(wen)定(ding)(ding)、透明、规(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)、可预期的(de)法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)营(ying)商(shang)(shang)(shang)环境。

四是展现检察机关协同各方力量共同保护涉侨文物的新探索。涉侨(qiao)(qiao)文(wen)(wen)物(wu)是团结凝(ning)聚(ju)广大侨(qiao)(qiao)胞共(gong)享中国梦的(de)文(wen)(wen)化(hua)纽带，有(you)时(shi)因文(wen)(wen)物(wu)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)级别(bie)低，产权(quan)主体多身居海外、产权(quan)复杂(za)等(deng)，仅靠行政机关和(he)所有(you)人难以(yi)解(jie)决(jue)及时(shi)管理维护(hu)(hu)问题。检(jian)察(cha)(cha)机关依法(fa)履(lv)行行政公益诉(su)讼(song)检(jian)察(cha)(cha)职(zhi)责，将文(wen)(wen)化(hua)遗(yi)产保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)和(he)侨(qiao)(qiao)胞侨(qiao)(qiao)眷(jꩵuan)权(quan)益保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)有(you)机结合，开(kai)展公益诉(su)讼(song)专项活动，综合运用(yong)磋(cuo)商沟(gou)通(tong)、公开(kai)听证、检(jian)察(cha)(cha)建议等(deng)方式督促行政机关依法(fa)履(lv)职(zhi)，探索(suo)破解(jie)涉侨(qiao)(qiao)文(wen)(wen)物(wu)管理维护(hu)(hu)困难的(de)有(you)效途径，实(shi)现了从(cong)个(ge)案监(jian)督到类案监(jian)督、从(cong)重点(dian)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)向全面(mian)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)、从(cong)抢救性保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)到预防(fang)性保(bao)(bao)(bao)(ba𝓰o)(bao)(bao)护(hu)(hu)的(de)转变，营造涉侨(qiao)(qiao)文(wen)(wen)物(wu)和(he)文(wen)(wen)化(hua)遗(yi)产保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)共(gong)建共(gong)治共(gong)享的(de)良好局面(mian)，为凝(ning)聚(ju)海内外中华(hua)儿女“根、魂、梦”意识奠定(ding)坚实(shi)基(ji)础，“望(wang)得(de)见山，看(kan)得(de)见水，记得(de)住乡愁”的(de)美好愿景(jing)正(zheng)变为现实(shi)。案例四(si)福(fu)建省晋江(jiang)市人民检(jian)察(cha)(cha)院督促保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)涉侨(qiao)(qiao)风貌(mao)建筑行政公益诉(su)讼(song)案正(zheng)是这方面(mian)的(de)有(you)益探索(suo)。

记者：检侨(qiao)(♎qiao)合作在依法维(wei)护侨(qiao)(qiao)益(yi)方面有ಌ哪些(xie)优势？

中国侨联权益保障部负责人：侨(qiao)(qiao)联(lian)(lian)(lian)作(zuo)(zuo)为(wei)(wei)(wei)党和(he)(he)(he)(he)政(zheng)府联(lian)(lian)(lian)系广大(da)(da)归(gui)侨(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)眷和(he)(he)(he)(he)海(hai)外(wai)侨(qiao)(qiao)胞(bao)(baꦑo)(bao)的(de)(de)桥梁(liang)和(he)(he)(he)(he)纽带，始(shi)终落(luo)实(shi)好党的(de)(de)侨(qiao)(qiao)务政(zheng)策(ce)，将(jiang)依(yi)法(fa)维护(hu)好广大(da)(da)侨(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)(bao)合(he)(he)法(fa)权(quan)益(yi)作(zuo)(zuo)为(wei)(wei)(wei)重(zhong)要(yao)(yao)职责之(zhi)一。检(jian)察(cha)(cha)机(ji)(ji)关以法(fa)律(lv)(lv)监(jian)督为(wei)(wei)(wei)本(ben)(ben)，具(ju)有刑事(shi)、民事(shi)、行(xing)(xing)政(zheng)、公益(yi)诉讼(song)“四大(da)(da)检(jian)察(cha)(cha)”职能(neng)，对维护(hu)侨(qiao)(qiao)益(yi)有着(zhe)至(zhi)关重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)作(zuo)(zuo)用。《意见》立足侨(qiao)(qiao)的(de)(de)特色，在(zai)总(zong)的(de)(de)指(zhi)导思(si)想上提出(chu)，要(yao)(yao)全(quan)(quan)面(mian)贯彻落(luo)实(shi)习近平法(fa)治思(si)想，切实(shi)做好涉(she)(she)侨(qiao)(qiao)法(fa)律(lv)(lv)法(fa)规政(zheng)策(ce)的(de)(de)落(luo)实(shi)工作(zuo)(zuo)，牢(lao)固(gu)树立“以人(ren)为(wei)(wei)(wei)本(ben)(ben)、为(wei)(wei)(wei)侨(qiao)(qiao)服务”的(de)(de)理(li)(li)念，充(chong)分发挥检(jian)察(cha)(cha)机(ji)(ji)关和(he)(he)(he)(he)侨(qiao)(qiao)联(lian)(lian)(lian)组(zu)(zu)织各自优势，依(yi)法(fa)平等保护(hu)归(gui)侨(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)眷和(he)(he)(he)(he)海(hai)外(wai)侨(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)(bao)合(he)(he)法(fa)权(quan)益(yi)。在(zai)具(ju)体(ti)工作(zuo)(zuo)上，要(yao)(yao)求严(yan)厉打(da)击危害(hai)归(gui)侨(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)眷和(he)(he)(he)(he)海(hai)外(wai)侨(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)(bao)人(ren)身和(he)(he)(he)(he)财产安全(quan)(quan)的(de)(de)严(yan)重(zhong)暴力犯(fan)罪及盗窃(qie)、抢夺(duo)、诈骗等常见多(duo)发犯(fan)罪，精准开展涉(she)(she)侨(qiao)(qiao)民事(shi)诉讼(song)监(jian)督和(he)(he)(he)(he)行(xing)(xing)政(zheng)检(jian)察(cha)(cha)监(jian)督，高度重(zhong)视和(he)(he)(he)(he)妥善处理(li)(li)涉(she)(she)侨(qiao)(qiao)信(xin)访申诉案件，主动(dong)做好检(jian)察(cha)(cha)法(fa)律(lv)(lv)文书说理(li)(li)、以案释法(fa)工作(zuo)(zuo)，努力把(ba)法(fa)理(li)(li)、情(qing)理(li)(li)、事(shi)理(li)(li)说清说透，实(shi)现(xian)案结事(shi)了人(ren)和(he)(he)(he)(he)政(zheng)和(he)(he)(he)(he)。新冠(guan)疫(yi)情(qing)期间(jian)，侨(qiao)(qiao)企侨(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)(bao)依(yi)法(fa)维权(quan)面(mian)临诸多(duo)不便，浙江、广东等地的(de)(de)侨(qiao)(qiao)联(lian)(lian)(lian)组(zu)(zu)织和(he)(he)(he)(he)检(jian)察(cha)(cha)机(ji)(ji)关通过合(he)(he)作(zuo)(zuo)平台开展发布海(hai)外(wai)侨(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)(bao)回国(guo)法(fa)律(lv)(lv)注意事(shi)项、筹集防疫(yi)物(wu)资等工作(zuo)(zuo)，为(wei)(wei)(wei)助(zhu)力国(guo)内(nei)打(da)赢防疫(yi)战、稳定(ding)海(hai)内(nei)外(wai)侨(qiao)(qiao)心发挥了积(ji)极作(zuo)(zuo)用，实(shi)现(xian)了“1+1＞2”的(de)(de)综合(he)(he)效(xiao)果。近年(nian)来，为(wei)(wei)(wei)回应侨(qiao)(qiao)界期待，地方检(jian)侨(qiao)(qiao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)更加密切，迈出(chu)务实(shi)步伐。相信(xin)《意见》出(chu)台之(zhi)后，在(zai)最高人(ren)民检(jian)察(cha)(cha)院和(he)(he)(he)(he)中国(guo)侨(qiao)(qiao)联(lian)(lian)(lian)的(de)(de)共同指(zhi)导之(zhi)下，各地检(jian)察(cha)(cha)机(ji)(ji)关和(he)(he)(he♕)(he)侨(qiao)(qiao)联(lian)(lian)(lian)组(zu)(zu)织将(jiang)根(gen)据本(ben)(ben)地实(shi)际情(qing)况因(yin)地制宜，积(ji)极推动(dong)相关工作(zuo)(zuo)机(ji)(ji)制，打(da)造属(shu)于自己(ji)的(de)(de)检(jian)侨(qiao)(qiao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)工作(zuo)(zuo)品(pin)牌，推动(dong)维护(hu)归(gui)侨(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)眷和(he)(he)(he)(he)海(hai)外(wai)侨(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)(bao)的(de)(de)合(he)(he)法(fa)权(quan)益(yi)工作(zuo)(zuo)再上新台阶。