促进高质量充分就业※

第一，始终坚持就业优先。要坚定不(bu)移贯彻新(xin)(xin)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，更加自(zi)觉地(di)把高质(zhi)(zhi)(zhi)量充分就业(ye)(ye)作为经济社(she)会发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)优(you)先(xian)目标，使高质(zhi)(zhi)(zhi)量发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)过(guo)程(cheng)成为就业(ye)(ye)提(ti)质(zhi)(zhi)(zhi)扩(kuo)容的(de)(de)过(guo)程(cheng)，提(ti)高发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)就业(ye)(ye)带动力。因地(di)制宜发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)质(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)产力，改造提(ti)升(sheng)传统产业(ye)(ye)，培育壮大新(xin)(xin)兴产业(ye)(ye)，布局(ju)(ju)建设未来产业(ye)(ye)，完善现代化产业(ye)(ye)体(ti)系，努力创造更多高质(zhi)(zhi)(zhi)量就业(ye)(ye)岗位(wei)。支持ಌ发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)吸纳就业(ye)(ye)能(neng)力强(qiang)(qiang)的(de)(de)产业(ye)(ye)和企业(ye)(ye)，稳(wen)定和扩(kuo)ꦓ大就业(ye)(ye)容量。根据经济社(she)会发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)趋势和人民群众高品质(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)新(xin)(xin)期待，不(bu)断细(xi)化优(you)化社(she)会分工，大力发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)业(ye)(ye)态、新(xin)(xin)模式(shi)，积(ji)极挖掘、培育新(xin)(xin)的(de)(de)职业(ye)(ye)序列(lie)，开(kai)发(fa)(fa)新(xin)(xin)的(de)(de)就业(ye)(ye)增长点(dian)。要强(qiang)(qiang)化重大政策(ce)(ce)、重大项目、重大生(sheng)(sheng)(sheng)产力布局(ju)(ju)对就业(ye)(ye)影响的(de)(de)评估，推动财(cai)政、货币(bi)、投资、消费、产业(ye)(ye)、区(qu)域等政策(ce)(ce)与就业(ye)(ye)政策(ce)(ce)协(xie)调(diao)联动、同(tong)向发(fa)(fa)力，构建就业(ye)(ye)友好型发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式(shi)。

第二，着力解决结构性就业矛盾。人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)资源(yuan)(yuan)供需(xu)不匹配，是(shi)当(dang)前我国(guo)就(jiu)业(ye)(ye)领域(yu)面临(lin)的(de)主(zhu)要矛(mao)盾。解(jie)决(jue)(jue)这一矛(mao)盾，关键在(zai)于(yu)加(jia)(jia👍)快塑造素(su)质优(you)(you)良(liang)、总量充裕(yu)、结构优(you)(you)化、分布合理(li)的(de)现代化人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)资源(yuan)(yuan)。要适应新(xin)(xin)一轮科技革(ge)命和(he)产业(ye)(ye)变革(ge)，科学研判人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)资源(yuan)(yuan)发展(zhan)(zhan)趋(qꦜu)势(shi)，统筹抓好教(jiao)(jiao)育、培(pei)训(xun)和(he)就(jiu)业(ye)(ye)，动态(tai)调(diao)整高等(deng)教(jiao)(jiao)育专业(ye)(ye)和(he)资源(yuan)(yuan)结构布局，大力(li)(li)发展(zhan)(zhan)职(zhi)业(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育，健全终身职(zhi)业(ye)(ye)技能(neng)培(pei)训(xun)制度，推进职(zhi)普融(rong)通、产教(jiao)(jiao)融(rong)合、科教(jiao)(jiao)融(rong)汇，增(zeng)强人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)资源(yuan)(yuan)开发的(de)前瞻性(xing)、针对性(xing)、有(you)效(xiao)性(xing)。完善供需(xu)对接机制，力(li)(li)求做到人(ren)(ren)(ren)岗(gang)相适、用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)所(suo)长、人(ren)(ren)(ren)尽(jin)其才，提升就(jiu)业(ye)(ye)质量和(he)稳(wen)定性(xing)。加(jia)(jia)强宣(xuan)传教(jiao)(jiao)育，引导全社会牢固树立正(zheng)确(que)就(jiu)业(ye)(ye)观，营(ying)造“职(zhi)业(ye)(ye)无贵贱，劳(lao)动受尊(zun)重”“三百六(liu)十行，行行出(chu)(chu)状元”“基层就(jiu)业(ye)(ye)，同样出(chu)(chu)彩”等(deng)有(you)利于(yu)就(jiu)业(ye)(ye)创业(ye)(ye)的(de)良(liang)好舆论氛围和(he)包容(rong)社会环境，以择(ze)业(ye)(ye)新(xin)(xin)观念打(da)开就(jiu)业(ye)(ye)新(xin)(xin)天(tian)地。深入分析(xi)一些行业(ye)(ye)出(chu)(chu)现较大用(yong)(yong)工缺口的(de)原因，找到有(you)效(xiao)补(bu)缺办(ban)法，从破解(jie)“有(you)活(huo)没(mei)人(ren)(ren)(ren)干”入手，解(jie)决(jue)(jue)“有(you)人(ren)(ren)(ren)没(mei)活(huo)干”的(de)问题。

第三，完善重点群体就业支持政策。要(yao)坚持把高(gao)校毕(bi)业(ye)(ye)(y🥂e)生等(deng)青年群体(ti)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)作为重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，开发(fa)更多有利于发(fa)挥所学(xue)所长的就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)岗(gang)位，鼓励青年投身重(zhong)点领域、重(zhong)点行业(ye)(ye)(ye)、城(cheng)乡基层(ceng)和(he)(he)中(zhong)小微企业(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)创业(ye)(ye)(ye)，拓宽(kuan)市场化(hua)(hua)社会(hui)化(hua)(hua)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)渠道(dao)，确(que)保青年就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)水平(ping)总体(ti)平(ping)稳。结合推进新(xin)型城(cheng)镇化(hua)(hua)和(he)(he)乡村全面振兴(xing)，坚持外(wai)(wai)出(chu)(chu)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)和(he)(he)就(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)并重(zhong)，多措并举促进农(nong)民(min)工就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)，着重(zhong)引导外(wai)(wai)出(chu)(chu)人(ren)才返(fan)乡、城(cheng)市人(ren)才下乡创业(ye)(ye)(ye)。稳定脱贫人(ren)口务(wu)工规模和(he)(he)务(wu)工收(shou)入(ru)，防止因失业(ye)(ye)(ye)导致规模性(xing)返(fan)贫。加强对大(da)龄、残疾(ji)、较长时间失业(ye)(ye)(ye)等(deng)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)困难群体(ti)的帮扶，落实就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)援助措施，统(tong)筹用(yong)好公益性(xing)岗(gang)位，确(que)保零就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)家庭动态清零。做(zuo)好退役军人(ren)、妇女等(deng)群体(ti)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)工作。

第四，深化就业体制机制改革。要充分发挥(hui)(hui)市(shi)场(chang)在(zai)人力(li)资源(yuan)(yuan)配置中的决定性作用，更好发挥(hui)(hui)政府作用，着力(li)解决制约提(ti)升就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)质量、扩大就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)容(rong)量、优化就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)结构的卡点堵(du)点问题。完善就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)公共(gong)服务(wu)制度，打造覆(fu)盖全(quan)民、贯(guan)穿全(quan)程(cheng)、辐射全(quan)域、便捷高(gao)效的全(quan)方位就(🌳jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)公共(gong)服务(wu)体系，提(ti)高(gao)就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)公共(gong)服务(wu)可及性和均等化、专业(ye)(ye)(ye)化水平。完善促进创(chuang)业(ye)(ye)(ye)带动(dong)(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)的保障(zhang)制度，优化创(chuang)业(ye)(ye)(ye)服务(wu)，提(ti)升创(chuang)业(ye)(ye)(ye)质量。健全(quan)统一规范(fan)的人力(li)资源(yuan)(yu𓄧an)市(shi)场(chang)体系，营(ying)造公平就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)环境，坚决破除影(ying)响劳(lao)动(dong)(dong)力(li)、人才(cai)流(liu)动(dong)(dong)的体制机(ji)制障(zhang)碍，使人人都有通过辛(xin)勤(qin)努力(li)实现自(zi)身(shen)发展的机(ji)会。

第五，加强劳动者权益保障。要健全劳(lao)(lao)动(dong)(dong)法(fa)律法(fa)规🐷，规范新就(jiu)业(ye)(ye)形态劳(lao)(lao)动(dong)(dong)基准，完善社(she)会保(bao)障(zhang)(zhang)体系，维护劳(lao)(lao)动(dong)(dong)者(zhe)在劳(lao)(lao)动(dong)(dong)报酬(chou)、休息休假、劳🧸(lao)(lao)动(dong)(dong)安全、技能培训、社(she)会保(bao)险和福利等方面的合法(fa)权(quan)益(yi)。加强灵(ling)活(huo)就(jiu)业(ye)(ye)和新就(jiu)业(ye)(ye)形态劳(lao)(lao)动(dong)(dong)者(zhe)权(quan)益(yi)保(bao)障(zhang)(zhang)，扩大(da)职业(ye)(ye)伤害保(bao)障(zhang)(zhang)试点，及时总结(jie)经(jing)验、形成制度。加强市场监(jian)管和劳(lao)(lao)动(dong)(dong)保(bao)障(zhang)(zhang)监(jian)察执(zhi)法(fa)，有效治(zhi)理就(jiu)业(ye)(ye)歧视、欠(qian)薪欠(qian)保(bao)、违法(fa)裁员等乱象(xiang)。