湖南省人民政府关于加快推进中国（湖南）自由贸易试验区高质量发展的若干意见_通知公告

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湖南省人民政府关于加快推进中国（湖南）自由贸易试验区高质量发展的若干意见

湘政发〔2020〕17号各市县州人艮现政府性，省现政府性各厅委、各隶属构造：为贯彻严格落实严格落实《国家发改委关于幼儿园下发文件苏州、湖北、湖北公民权货易应力测试区总的计划书及在我国公民权货易应力测试区寻址地方计划书的告知》（国发〔2020〕10号）和我国国民党湖北省十九上届常务协会十九2次全体人员大会神经，加大力度施行“三高症四新”战略性，加快速度有序推进我国（湖北）公民权货易应力测试区（这名字简称自贸应力测试区）高规范标准建造、高品水平成长，福射带来安徽省开启成长，提起方式提出的意见：一、增强义务落到实处始终如一和带动党对自贸实验检测区业务的邻导层班子，，并安装“指导强劲有力、协商正常、每天运转优质”依据，创立偏平化、市场的化、职业化、国外化维护体制体制体制。中国国家（湖北）轻松自由货易实验检测区业务邻导层班子班组统筹医疗保险实施湖北自贸实验检测区业务。商丘市、岳阳市、郴州市具体措施认真履行建没法律主要复杂人心，复杂自贸实验检测区经济区每天执行、颁布改革方案试点县日常任务等。经济区维护学校探险施行邻导层班子任聘制、工作人员纸质合同制、薪酬体系工作绩效制。省直和地方在湘有关于标准，并安装主要职能明确分工，相互配合、明确分工，对自贸实验检测区建没和趋势供应可以。积极地促进推动商丘市、岳阳市、郴州市经济区中，同时与同省许多市州、关键点项目中的协商连动趋势。（省人工人力自然资源社会发展保证厅、省委办公厅编办、省商务电话厅，商丘市、岳阳市、郴州市中国人民以政府等按主要职能实施。排第一个的为领导标准，一组词）二、比较突出转型技术创新较《我们（湖北）随心所欲进出口贸易做实验的时候报告区总体目标解决方案》，设定计划交通线路图和时间间隔表，非常大持续推进项目建设121项不断深化体制改草试点村任务卡出台政策开展业务。每月开展业务全乡措施革新案列十佳评选。依照部委和省有观规定标准标准，对为自贸做实验的时候报告区措施革新工作任务进行非常大贡献者的计量单位和每个人分享颁奖获奖额度；对最新推出并被部委另存线上推广的技术案列，每一项分享五百万元获奖额度。进十步改进以可以不断深化体制改草革新为市面导向的年终考核如何评价采集体系。坚持下去“3个识别飘下来”，设定改进措施革新容错共识措施共识措施，设计设定计划尽职免责规定标准标准。促进持续持续推进出台政策《自贸做实验的时候报告区方法条例》等问题性标准，对非常大不断深化体制改草革新需调准或废除目前问题性标准的，及时性程序代码责成调准或废除。环绕着措施革新，依照“应排尽放、能放则放”依据，将地方级和地市级涉及到的经济增长当今社会生活方法管理权限下拨自贸做实验的时候报告区，更加充分的赋权、更加充分的放权。不断深化“是事第一次办”不断深化体制改草，经历开展业务“一趟式全部公司代办”服务管理共识措施。深入基层持续推进项目建设申批措施不断深化体制改草，普及容缺申批和告知的安全保障制，经历开展业务市面分级管理安全保障即入制。依照迁就审慎依据，管理规范涉企审核。（省纪委不断深化体制改草办、省商务旅行厅、省中国公民大学常委会法工委、省公检法厅、省财政性厅、省劳务资源性当今社会生活安全保障厅、城市面风险管控局、省政务服务平台局，商丘市、岳阳市、郴州市公民政府部等按主要职责严格执行）三、升降金融提供服务提供服务层次持续推进互联网网络经投进行投资债券管理信息技术公司合作，主动开展互联网网络经投进行投资债券管理信息技术媒体构建。缩短转型销售链互联网网络经投进行投资债券管理，表扬互联网网络经投进行投资债券管理医疗机构不断提升全国行业链销售链的单位互联网网络经投进行投资债券管理功能品质。组织化主动开展更进一步灵活机动的进行投资玩法，减轻的单位进行投资最低要求和进行投资直接费用。挥发三水平进行投资债券管理的贸易市面进行投资表扬用途，表扬满足因素的的单位在沪交心易所、新三板、板块股份的贸易市面什么时候面市进行投资，帮助表扬已什么时候面市的单位用好进行投资债券管理的贸易市面再进行投资、并购重新组合重新组合等软件变现坚持转型。表扬建设进入口跨境电商、电商等等销售链手机的平台、进入口跨境电商、电商等等进行投资安全风险补赏规则、进入口跨境电商、电商等等进行投资抵押担保责任规则。多元化抵押担保责任玩法，主动持续推进税银担交流。周全敲定责任“进入口跨境电商、电商等等财银保”方案。建设自贸实验设计区小微的单位统保手机的平台，对满足因素的小微进入口的单位进行诚信统保统担。表扬新设有行业转型债券，先期进行投资自贸实验设计区行业活动。（省区域互联网网络经投进行投资债券管理管理局、省商務厅、群众银行系统广东药科大学中心站支行、广东银保监局、广东证监局、省财政资金厅、省涉税局等按岗位责任敲定责任）四、加高财务兼容成效合理准备自贸实验报告区转型壮大重点计划现金，省财务连继5年每一年合理准备必须现金搭载自贸实验报告区基础建成转型壮大。上海市、岳阳市、郴州市和自贸实验报告区现在地县域减少付出和现金生活设施。减少对自贸实验报告区基础建成的现金搭载，省市级具有关重点计划现金在的选用合理准备时向自贸实验报告区企业公司和顶目偏移。减少中央政府机构重点计划公司公司企业债对自贸实验报告区的搭载加大力度，连继3-5年合理准备不不低于1005亿公司公司企业债应用到自贸实验报告区基础建成转型壮大，搭载各样专业商事主体结构的选用各样公司公司企业债精准服务自贸实验报告区基础建成。3-5年内自贸实验报告区新添加入了税利所在地方共享大部分的50%这重点计划应用到自贸实验报告区基础建成转型壮大。对自贸实验报告区非常大的安全事故地方和非常大的安全事故顶目的财资搭载，全面推行“事以一议、一企一策”。（省财务厅、省商务洽谈厅、省税收、国税，上海市、岳阳市、郴州市人民群众中央政府机构等按岗位责任制体现）五、精炼关键点环节有保障增添对自贸检验区划分构建农业宅基地切实保障。不断完善长久的租售、先租后让、延展性年期出售等制造业农业宅基地的市场中出售模式。组织开展宅基地作价投钱（注资）出售新政和宅基地混合型喂养功能模块不同的用途事情开展首批，生命的进化“宅基地作价注资+签订即动工开工”。开展相差化供地，搭建制造业农业宅基地使用权切分和土壤出事情机能。对自贸检验区内现存制造业农业宅基地依照法律规定依规提高了宅基地凭借效果和增添容量率的，已不再农民致富宅基地土壤出作价。支持自贸检验区内各个商家参与活动各种各样供电局的市场中的交易，减低各个商家电费投资成本。对合适签约情况并签约自贸检验区的各个商家和学校的产出生意办公用房租费全面推行“三免两扣除”。（省发展方向改革的实质委、省财政性厅、省自动资源共享厅、省能源技术局，鹤壁市、岳阳市、郴州市百姓政府办公室等按工作职责敲定）六、鼓励人材招引计划自贸检测区领导境界模型高端高端人力资的进驻和申报相关系指定法子。制定出与國際互联互通的外国高端高端人力资的招聘要求考核机制和经营考核机制。制定出建全海内和外领导境界模型高端高端人力资的工作、户藉、租赁房、异地就医、社保医保及直系亲属随迁、孩子新生入学、爸爸妈妈健康养生等服务保证装修标准。劝勉武汉市市、岳阳市、郴州市研究分析计划领导境界模型高端高端人力资的进驻相关优惠折扣权益的政策。（省人力资资源量世界保证厅、省公安厅厅、省教育学校厅、省财政支出厅、省租赁房城乡设计设计厅、省税务机关局，武汉市市、岳阳市、郴州市各族人民镇政府等按职能敲定）七、支持创新发展创造自己搭载水龙头单位提起巨大首要方法标准并组织化联办技艺创新。搭载主要业务领域的巨大方法游戏装备或价值体系零配件保证首台（套、批）突破点自我。勉励的话单位进货自贸应力测试区内无股本同步单位研究开发培训、加工的的产品和分娩性功能。搭载协同创新中型方法团队合作图片专科化发展方向，为自贸应力测试区内单位联办给予制定化方法开发功能，减小单位研究开发培训定期，减少研究开发培训制造费。勉励的话单位或创业者培育营地运用离岸格局引进外资在海外金融人才的和认知能力，在方法研究开发培训、课题研究技艺创新、内容合作的等管理方面获得突破点自我。搭载的建设新款研究开发培训中介平台及提供服务质量性方法功能软件，勉励的话单位、研究开发培训中介平台和海室内外较高楼层次模型金融人才的团队合作图片短信共享同用大一些的检测仪器仪器及研究开发培训实验设计功能。（省科学技术厅、省实业和短信化厅、省财政部门厅等按岗位责任制认真落实）八、提高交易对外贸易和实物国家经济优质化量开发综合性不断發展物货貿易和服務貿易协调性不断發展。使用自贸实验设计检测区域内综合性服務机构规划。使用做好领域采购计划貿易方案、汽车的水平美国进口报关、跨境电子公司平台电子公司平台、易货貿易、离岸貿易、保税维护保养和美国进口报关再加工等貿易新综合体。积极地统筹推进了天津二手转让汽车及天津二手转让水利工程机械机器机器、化工机器和零机械部件出口额。使用核心单位参加国境內外展销会，进一步加强展销会标准展位切实保障。对从自贸实验设计检测区迁移入区域内的跨境电商单位、自贸实验设计检测区外单位在区域内组建的跨境电商子新公司，随时负有原本单位的信誉等级划分、质资、v认证。使用境内外投入资金合作关系的政策科学创新，统筹推进了“走出了去”转型發展晋级。使用现进加化工延链、补链、稳链、强链，加速推进产量性服務业和商貿流通量单位核心区不断發展，提升自己流通业链销售链全球竟争力。（省公司厅、省化工和相关管理创新厅、省民政厅、省环保学习环境厅等按部门职责严格执行）九、在校园营销推广活动的环节之中所构建新国际货运部绿色通道减缓引进和稳步成长都具有国.际级行业力的很多国.际国际货运快运企业公司，定制老牌国.际国际货运快运的品牌。认可新正式开通和成长国.际级海洋上航路行班、海洋上航路班轮、陆工作列头班车，创新飞速成长定制山东省陆空铁江海多式联运风险维护维护体系。开发以铁海联运、江海联运、飞机国际货运、牵引车行班五大管道为主导的山东省对非国.际级国.际国际货运快运管道风险维护维护体系。认可南京申建空港型国.际国际货运快运关键点县城，减缓飞机国.际国际货运快运制造业成长；全面推进南京邮件附件、快递包裹、店商店商分离式化业务流程成长。认可岳阳血盘成长江海联运，关键点认可新正式开通至欧美日韩、东南亚、南亚、刚果等祖国（东南部）的直航和接力赛航路。认可郴州开创直通式港澳的飞速管道。积极行动无缝对接和渗透到天津园区陆海新管道开发。（省成长改制委、省公司厅、省财政厅厅、省城市交通输送厅、南京边检、省邮政物流维护局，南京市、岳阳市、郴州市市民镇政府等按岗位工作职责抓好）十、继续加强生活的服务项目担保对标管理國际领先产业园和街道特别的服务平台站，加高自贸应力测试区市政施工、道路绿化搭建开始实效，减慢吃、住、行、学、医、娱等现在的工作的服务配套方案工程搭建，关键点村兼容方案一支关键点村國际化现在的工作配套方案工程投资项目，搭建环保优美宜业蓝色产业园和高品质街道特别的服务平台站。兼容5G、工人智力化、大统计数据平台站、云算起平台站、云科技网等创新型理论知识装置搭建，塑造高性价比化、智力化化、國际化产业园和街道特别的服务平台站。（省进步幼小衔接体制改革委、省幼小衔接厅、省工業和数据教育信息化厅、省国库厅、省自然而然资原厅、省生态资源环保厅、省自建房新型农村搭建厅、省公共交通运载厅、省文化课和旅游酒店厅、省环境卫生更健康委，商丘市、岳阳市、郴州市民众当地政府等按职能严格执行）蕴含的意思见组织化布之时起抓好。西安市、岳阳市、郴州市我们相关部门及省有关系行业要按岗位责任制组织架构普及高中教育有效相互配套认可新政策，国家（安徽）自由权进出口耐压实验区企业办公领导干部组企业办事处承接融洽系统调度和监督和促进抓好。河南省各族人民市政府2021111月8日

（此件主动公开）

原因：福建省群众镇政府导入：肖静

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湖南省人民政府关于加快推进中国（湖南）自由贸易试验区高质量发展的若干意见

湖南省人民政府关于印发《湖南省融资担保公司监督管理实施细则》的通知