中国侨联印发《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》的通知_通知公告

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为深入到认真敲定党地方对群团改革方案的主要的标准，敲定地方相关增加和整改新趋势下侨联做运作的个人意见与建议，可以依照第六次云南省归侨侨眷是座谈会部暑，基本原则《中原云南省返国海外华侨联手会规章》和《农村基层党组织侨联组识做运作条律（暂行）》，现就增加农村基层党组织侨联开发做运作给出相应个人意见与建议。

一、指导思想

以李君如新冠美全国独一无二的社会中生活理性实用主义理念为评价表，认真落实李君如总党支书关与群团本职岗位和侨务本职岗位的极为重要论述题，维持走全国独一无二的社会中生活理性实用主义群团快速成长主干道，精准定位强“三性”、去“四化”的想要，坚定不移范畴侨联安排包括面，坚定不移频繁下农村基层员工侨联本职岗位，坚定不移产品下农村基层员工侨界公众，坚定不移构造支撑下农村基层员工侨联快速成长的本职岗位风险管理体系；很大容许地团结合作归侨侨眷和内地侨胞，很大容许地工作调动归侨侨眷和内地侨胞的乐观性，很大容许地发挥出来归侨侨眷和内地侨胞的独一无二优越，为确保九州民族特色最杰出民族复兴的全国梦、统筹推进构造人体命相相互之间体弄出应该的影响。

二、目标任务

依据县级侨联的相同拼搏，在5年时光内，基础侨联公司安排结构大多确保应建尽建、应遮盖尽遮盖；基础侨联公司安排结构制定市场经济信用卡编号赋码管理办法大多完成；“地点侨联+校园侨联+同学会”和“基础侨联公司安排结构（涉侨大学学生社团公司安排结构）+内地侨民华裔大学学生社团”的工作的体系意识化；基础侨联公司安排结构的力量显然明显提高，为大局意识安全安全服务、为侨安全安全服务的能力素质和平行有最大增强。

三、基本原则

——坚守学习党的一把手，坚守学习党建宣传带侨建。在党的基础条件安排建成总体设计战略布局中谋化和推行基础条件侨联安排建成。修复系统侨界老百姓听党话、听党话跟党走，团结一心拧成一股绳在党的周,进第一步紧密党同侨界老百姓的联络,扎实党主政的侨界老百姓基础条件，作到“党有呼吁、侨有雷霆行动”。——坚定不移为顾大局保障培训与为侨保障培训无机切合。绷得需始终坚持去处党组政府机构的管理中心的工作任务和侨界市民的迫切要落实的工作，鼓励很多归侨侨眷、中国有海外侨胞、出国留学相关人员举例说明眷属更好积极主动地在新世代中国有自己的特色当今社会实用主义革命事业现实中交功立业。——追求“5个相结合”、“5个拓张”，推动“5个设计”。全面落实“国产国外运转上相结合、老侨新侨运转上相结合”和“关键拓张国外运转上、关键拓张新侨运转上”规范了要求,进第一步升星基层医院策划设计、升星基础框架设计，放大策划受众面面，提高修养侨务影视资源，变得注重使侨联运转上变得规范了、变得切实、变得合理。——保证转型去改革创新技术、人尽其才，开展总类评价表。选择与当地城市侨情优点不符合合、与生活社会生活开发前景相习惯的运作政策措施，设立基本机构和提供服务网上，帮助最大胆去改革创新技术、迎难而上生活实践、优先先试，用转型的法律依据破难事，用去改革创新技术的构思谋开发前景。

四、组织建设

基本侨联策划建成是侨联业务和挑战力的框架，提高基本侨联策划建成是侨联转型的大量主线任务。要提高执行力系统性想法，夯实地基基本框架，周密部署策划机制，不断扩大基本策划扩大，可以通过自我建、联办建、陆续参与建、指导建等行为，奋斗使侨联策划置入归侨侨眷、海外网站侨胞、本科留学人数及眷属所以在的特殊企事业单位和策划，扩大侨胞所长期从事的各行各业业行业，打造上下两边到边、垂直到底应该、上下两边联合、屋内互动问答的侨联策划网咯。归侨侨眷、在泰国侨胞及出国人工人數在100人以内的各个乡镇（街），归侨侨眷、在泰国侨胞及出国人工人數在30人以内的村居（社区服务站），企事业有成公司的、中小学校、教学院所、企事业有成公司的，特殊项目、市面、写字楼和非公有制资金策划、社会存在策划等，方式时应成立表层侨联策划。人數不够30人的，也可以成立侨联研究会、业务组、业务站等。

（一）县、乡镇（街道）、村居（社区）侨联组织建设

县、县镇（道路）、村居（社区服务中心）等是加大农村群众侨联机构网站建设的框架，要安装“属地管理党机构领导人员，上家侨联辅导”的的原则，夺得一定程度要的扶持，建设一定程度的农村群众侨联机构。适当借鉴企业工会、共青团、妇联等群团的工做模试，在一定程度区域环境内成型产品一起、融洽事情、优势可言互补原理的侨联工做新格局。

（二）高校、科研院所、各类园区（商务楼宇）等侨联组织建设

大学、研发管理院所、常见物流该项目新侨、出国人群、侨界中高层次金融人才性科技创新众创金融人才相应一起，是抓好基层本职工作任务侨联集体安排建没的重中之重。维持党集体建设带侨建，找寻在归侨侨眷、出国人群相应一起的大学重中之重系院中筹建侨联会；驱动研发管理院所、常见物流该项目成立侨联集体安排；尚不享有状况成立侨联集体安排的，应借助设定侨联领导组、本职服务站或跨培训机构联建等措施落实本职工作任务。

（三）机关、企事业单位等侨联组织建设

国家机关厂家、企自己事业性厂家是进一步提高基础侨联策划构建的倍增点。归侨侨眷更加集中式的国家机关厂家、企自己事业性厂家，应在同级党委会领导层下，按群团改草的标准创立侨联策划。着力解决在民营企业、民营企业和大大中小型民营企业中抓好党建宣传带侨建，创立此类的侨联策划。

（四）新经济组织、新社会组织等侨联组织建设

新中国中国社会经济进行、新中国中国社会进行是继续加强农村基层侨联进行投建的拓展培训项目目标方向。要关注加强领导新归侨、出国人相对应密集的新起综合体和中国中国社会进行的侨联进行投建，利用“两新”进行的侨联投建发展侨联志原者对伍。“两新”进行的侨联进行投建应如果根据地域管辖管理方法的遵循原则，通常情况由各个乡镇(居委会)侨联有担当，人数很大的可由市、区级侨联有担当。侨联国家机关要保持直接的制定结合点管理制度，能够侨联带领人和机关人群一对一的访谈提纲、交流信息和帮抚，开展底层侨联安排开展化建造运行。要常性深入浅出制定结合点，知晓底层侨联安排开展化建造的过程中具备的的困难和原因，供应有真性欲望的访谈提纲和的帮助，统筹推进底层侨联扩面提质；派出机关侨联委员会应积极态度统筹推进优势可言、所制定结合部门保持侨联安排开展化，并在新创建侨联安排开展化中充分产生后备力量目的；鞭策有不良感召力的归侨侨眷、顶级侨胞及留学生人群充分产生自我优势可言，发觉、交流信息其中一批身旁的新侨，在同级党安排开展化的带领人下，在上一级侨联安排开展化访谈提纲下领头加入底层侨联安排开展化，使所有侨界消费者进步安排开展化的时候、频繁的时候、在行动的时候、功劳的时候。

五、平台建设

（一）加强“侨胞之家”建设

“侨胞驿站”是一直保持联系功能项目性满足广大侨界顾客的核心机制化和一家助推于，遵循“党建事业带侨建”为引领者，下将会全没劲儿进行“侨胞驿站”项目建没。在归侨侨眷、国外投资侨胞、出国本科留学人和其眷属较集中授课的去处应打造“侨胞驿站”的实体店化功能项目性机制化，在位置党支部政府机关性的邻导支持软件下实现了“有进行、有团队中、有资金投入、有机制化、有运动”的制定目标。可用政府机关性教育材料、侨联各个企业自身教育材料、侨资各个企业与侨界乐于助人者的教育材料单个设制，也可“无求整个、但求常用”，一家助推于党群（居委）功能项目性中心局，与另一个群团进行转型教育材料、结合用、共建数据服务管理数据服务管理。要重视起来“侨胞驿站”的理念项目建没，在联谊交流会、便民利民功能项目性、侨情采集而来、新媒体运动等事业方面开展业务事业，将“侨胞驿站”打致使归侨侨眷和国外投资侨胞及出国本科留学人有可信度赖的温暖如春驿站、友爱驿站、追求梦想驿站，加入侨界顾客的情感的地标性建筑和思想公司。

（二）加强“网上侨联”建设

运作车互联网加行为进这一步和睦融入归侨侨眷和顶级侨胞，是满足新时代转型、满足侨的布置、满足群团显著特点、增进下基层侨联规划的情况需用。要聚集能量发展侨联智能电子政务短信、入口网站日韩精品人妻福利在线视频日韩精品人妻福利在线视频、电脑支付宝营销精准业务项目品台、独有的qq邮件控制系统化规划，并与侨联几项岗位有机质重构、控制系统化整合。在侨乡沿海省市以农村基层、镇级、地级侨联为充分发挥，在其它个沿海省市以地级侨联为充分发挥，经由电脑支付宝营销群分类次规划这两类地缘性电脑支付宝营销群，其一是保持找话题本乡本地化业务项目在外侨胞的电脑支付宝营销联谊群，另其一是保持找话题本乡本地化业务项目的侨界民众电脑支付宝营销精准业务项目群。经由侨联入口网站日韩精品人妻福利在线视频日韩精品人妻福利在线视频、顾客号和电脑支付宝营销群时实精准投放侨刊乡讯，传达家乡变化好喊声，控制联络交互、信访维护自身权益、法津咨询了解等系统，罗列侨界民众具体意见建立与短信，精准业务项目空间成本世界规划与对外部与人相处需用。

（三）加强涉侨社团组织建设

涉侨学生学生大学社团申请申请申请集体开展是侨联集体开展的注重延展，是侨联事情中的注重切入点。要根据创新技术集体开展类型和营销活动方式，劝勉和促使各大涉侨学生学生大学社团申请申请申请集体开展的正常发展进步。涉侨学生学生大学社团申请申请申请集体开展应在“规范了化、的專業化、短信化”修建等方面多下攻夫，聚合侨界高级人才，激发和选择“知侨、懂侨、爱侨”的归侨侨眷和在海外侨胞，展现其带头人的功效。面层侨联应构建自己的性能有核心地加入涉侨学生学生大学社团申请申请申请集体开展，接管侨找统的聘请技术专家协会会、侨创联盟游戏、侨会、侨青委、留联会、本科留学工人幼儿家长联谊会、侨界中国妇女会、法顾委、文促会、慈善公益会、基金、期货、现货、微盘会等带表性涉侨学生学生大学社团申请申请申请，制作好各大别侨界客群的联谊和业务事情中。要主动落实“联络线型侨联集体开展”修建，根据“1+N”（6个侨联面层集体开展加N个涉侨学生学生大学社团申请申请申请集体开展）模式，，延展侨联事情中的手腕。几大侨联要进一步强化装备对几大岗位服务培训项目电商平台的服务培训项目管理和执法监督，强化装备魅力值和承担和尽快，开展魅力值和推动，掌控精准放向，为了确保岗位服务培训项目电商平台树立好为大局意识服务培训项目和为侨服务培训项目的实用功能。

六、功能建设

环绕特点党组以政府的基地作业，面对侨界民众的实际需求，提升各个具备有侨联优点的安全的服务保障该项目和知名品牌运动，快速户外拓展基成侨联组织化为的服务保障大局安全的服务保障和为侨安全的服务保障的性能。

（一）为大局服务功能

要自觉把侨联工作摆到党和国家工作大局中来谋划，精心组织服务大局的工作项目，不断提升为大局服务的能力水平。一要加强对侨界群众的政治引领。主动引领侨界群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥侨联组织宣传平台和阵地的作用，引导广大侨界群众听党话跟党走，画好侨界团结最大同心圆。二要积极服务地方经济社会发展。抓住全面深化改革的新机遇，围绕中心、服务大局。充分发挥侨界在资金、技术、人才和跨国营销网络等方面的优势，充分发挥侨联组织服务经济发展、科技进步的潜能，围绕地方党委政府的中心工作，把服务创新发展作为使命担当，积极开展招商引资、招才引智工作，适时打造具有侨联特色的品牌性活动。要积极推行“地方侨联+高校侨联+校友会”模式，鼓励地方侨联、高校和科研院所侨联与校友组织开展形式多样的联谊合作，加强三方力量的协同，实现组织网络、信息、人才的优势相叠加，把地方经济社会发展的智力需求、大学的人才需求与新侨的发展需求有效对接。侨乡地区应积极探索侨乡侨文化资源的保护和活化，使之成为国家实施乡村振兴战略的特色资源，组织动员海外乡亲共建美丽家园。三要进一步拓展海外联谊。以血缘、地缘、语缘为基础，以亲情、乡情、友情为纽带，广交新朋友、深交老朋友，不断扩大海外侨胞联谊联络面。促进和支持海外侨团共建和谐侨社，增进同各国人民的友谊。积极推行“基层侨联组织（涉侨社团组织）+海外华侨华人社团”模式，通过“1+Y”（1个侨联基层组织加Y个海外侨团组织）结对模式，广泛联系海外华侨华人社团和海外侨胞，形成以侨为桥、以侨联侨、以内联外、内外联动的生动局面。四要积极参政议政。积(ji)极推荐侨(qiao)(qiao)界(jie)代(dai)表人士担(dan)任人大归侨(qiao)(qiao)代(dai)表和政(zheng)协侨(qiao)(qiao)联界(jie)委员，加(jia)强(qiang)人大归侨(qiao)(qiao)代(dai)表和政(zheng)协侨(qiao)(qiao)联界(jie)委员的(de)联系和服务，充分发(fa)挥(hui)侨(qiao)(qiao)界(jie)智库作(zuo)用(yong)，𓂃积(ji)极为(wei)国家现代(dai)化建设各项事业建言献策(ce)。

（二）增强为侨服务功能

要自觉践行侨联“以人为本、为侨服务”的根本宗旨，努力为侨界群众解难事、办实事、做好事，不断提升为侨服务的能力水平。一要依法维护侨益。积极开展普法教育，加强涉侨法律法规宣传力度；建立依法维护侨界群众权益机制，依托各地侨联法顾委组织，建立为侨政策法律咨询服务队伍，建设侨联法律服务中心、法律服务站（点），为涉侨群体答疑解惑、提供咨询服务，重视保护归侨侨眷合法权益和海外侨胞在国内的正当权益。二要做好侨界帮扶。关爱侨界留守儿童、空巢老人和侨界困难群众，进一步完善就业扶持、生活补助、医疗救助等多种形式的长效帮扶机制，推动侨界困难群体更多地纳入地方政府政策兜底范畴；大力弘扬侨帮侨的优良传统，做大做强 “侨爱心工程”；深入开展“送温暖、献爱心”活动，加大帮扶力度，把党和政府的关怀送到困难群众的心坎上。三要服务创新创业。在重视做好老一辈侨界代表人士和群众服务工作的同时，针对新侨回国后遇到的创新创业、子女教育、出入境手续等问题，积极主动向有关部门反映、协调，切实帮助他们解决创新创业融资、生产经营、技术转化等方面遇到的实际困难。结合地方实际，积极探索适合新侨特点的联谊联络活动，鼓励和引导其参与侨联事务，更好地适应与融入社会，持续吸引更多新侨人才为国服务。四要弘扬中华文化。在侨(qiao)(qiao)界(jie)群众(zhong)中(zhong)大(da)力弘扬和践(jian)行社会(hui)主义(yi)核(he)心价值(zhi)观，使之内化为(wei)(wei)精(jing)神追(zhuiꦅ)求、外化为(wei)(wei)自觉行动(dong)。顺应广大(da)侨(qiao)(qiao)胞的(de)中(zhong)华文化情结，深入开展(zhan)侨(qiao)(qiao)界(jie)群众(zhong)喜闻乐见(jian)的(de)文化交(jiao)流活动(dong)。发挥涉(she)侨(qiao)(qiao)微信群等网络平(ping)台的(de)作用，传播好中(zhong)国声音，从各个(ge)层面上引(yin)领涉(she)侨(qiao)(qiao)网络舆(yu)情的(de)正能量(liang)。

七、激励机制建设

激劲机制化是提升和着力推进下基层人员侨联集体安排网站规划的关键性保障措施。各部侨联领军企事业院校要搭配与其侨情出台具体情况创新举措，逐层级发展教师授课撰写。国内侨联将在这基础条件上，选定一些撰写好成绩严重的院校，发放新科技下基层人员侨联集体安排网站规划“教师授课院校”头像框。做“侨胞世家”演示点创办移动。华人侨联将在整理网络推广地市“侨胞世家”建筑临床经验的基本条件上，做公布侨电话联系统 “侨胞世家”演示点部门创办移动。将按排一定程度的专项资金，跟省、地市级侨联互相补贴政策积压有潜质有风采的“侨胞世家”加剧创办，激历“侨胞世家”在“五有”的基本条件积极进取一个步骤向“深造型、去创新款、服务的型、规范化型、幸福和谐的型”策划的发展。推进“最漂亮基础党组织侨联事业者”和“最漂亮基础党组织侨联报中考中国志愿者招募”褒扬活动组织。在我国侨联将在創建具体步骤中对贡献率比较优秀、分数更为明显的基础党组织侨联事业者和情况比较优秀、热心肠侨联事业的报中考中国志愿者招募去褒扬，进一大步提高积极主动性和营造力。省、市、县等方面侨联要努力“以标准化促规划”，紧密联系实际情况对有个去褒扬，积极参与分手后探索世界与有关于政府部门综合去有个活跃，积极参与分手后切实增强基层员工侨联的分手后性、积极参与分手后性、提供性，升高有个任务的标准化性和危害力。

八、保障体系建设

（一）强化组织领导。要坚(jian)持ღ党建(jian)带侨建(jian)，县以(yi)上侨联应在同级党委(wei)领(ling)导(dao)下，积极推动(dong)建(jian)立为侨服务工(gong)(gong)作联席(xi)会(hui)议制度，有关职能部(bu)(bu)门(men)和涉(she)侨部(bu)(bu)门(men)参(can)加，形成(cheng)合力；定期召(zhao)集会(hui)议，研究部(bu)(bu)署侨务工(gong)(gong)作，协调解决困难和问题。要做好工(gong)(gong)作规划(hua)，积极加强与各职能部(bu)(🍎bu)门(men)、涉(she)侨部(bu)(bu)门(men)统(tong)筹协调，厘清各自(zi)职责分工(gong)(gong)，实现工(gong)(gong)作有机(ji)衔接和协调推进。

要在地方党委底层党组织机构性实施的上司下，正面努力底层侨联实施办公上所需要的接待费保障机制，按同级群团组织机构性实施一致性管理系统，剥夺同级福利，计入同级民政概算。要有郊用侨捐、资源开、侨联兴办企自己事业的利润等，用效果好活在我国侨民公益活动事业基金、期货、现货、微盘、期货、现货、微盘会、各地区侨界公益活动事业基金、期货、现货、微盘、期货、现货、微盘会等系统，为底层侨联组织机构性实施的每一项办公上给出有必要的撑起、。

（二）强化责任落实。加强(qiang)侨(qiao)(qiao)联(lian)基(ji)层组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)建(jian)设(she)，由省级(ji)侨(qiao)(qiao)联(lian)统(tong)筹规划，市(shi)级(ji)侨(qiao)(qiao)联(lian)指导推(tui)(tui)动，县(xian)级(ji)侨(qiao)(qiao)联(lian)为建(jꦆian)设(she)主体，省级(ji)侨(qiao)(qiao)联(lian)要有班(ban)子成(cheng)员和处室（专人）负(fu)责指导推(tui)(tui)进(jin)基(ji)层组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)建(jian)设(she)规划，市(shi)级(ji)侨(qiao)(qiao)联(lian)应配备(bei)相应力量指导推(tui)(tui)动，县(xian)级(ji)侨(qiao)(qiao)联(lian)要紧紧依靠(kao)党(dang)委政府推(tui)(tui)进(jin)乡镇(zhen)（街道）等基(ji)层侨(qiao)(qiao)联(lian)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)建(jian)设(she)。机关、学校、科研(yan)院所、企事业单位、各类园区、市(shi)场、楼宇和非公有制经济组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)、社会组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)的党(dang)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)根据属地(di)原则，一(yi)(yi)级(ji)抓一(yi)(yi)级(ji)，层层抓落实。建(jian)立健全工(gong)(gong)作(zuo)考(kao)核(he)(he)评价机制，推(tui)(tui)动工(gong)(gong)作(zuo)精(jing)细化、标(biao)准(zhun)化、项目化，确保工(gong)(gong)作(zuo)可考(kao)核(he)(he)、有追踪、受监督。

（三）强化队伍建设。要高度重视基层侨(qiao)联队(dui)(dui)伍建设，持续开展基层侨(qiao)联专兼职干部和“侨(qiao)胞之家”负责人的(de)培训，着力(li)提升(sheng)基层侨(qiao)联工作者(zhe)(zhe)政策理论水平和为(wei)侨(qiao)服(fu)(fu)务(wu)能力(li)。积极争取地方政府通(tong)过购买服(fu)(fu)务(wu)等(deng)方式，聘用社会🎶(hui)工作者(zhe)(zhe)等(deng)充(chong)实侨(qiao)联工作队(dui)(dui)伍。引导(dao)鼓励归侨(qiao)侨(qiao)眷(juan)、海外(wai)侨(qiao)胞和留学(xue)人员及眷(juan)属中的(de)热心人士参(can)与志(zhi)愿(yuan)服(fu)(fu)务(wu)活动，加强对志(zhi)愿(yuan)服(fu)(fu)务(wu)队(dui)(dui)伍的(de)培训、指导(dao)和支持，着力(li)打造(zao)一支规范化、专业化、社会(hui)化的(de)为(wei)侨(qiao)服(fu)(fu)务(wu)队(dui)(dui)伍。

渠道：国内侨联文字编辑：肖静

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