认真贯彻落实《意见》 开创侨联工作新局面

湖南省湘西自治州侨联秘书长  杨子晚

军委、省纪委关于幼儿园《强化和提高运作效率党的群团运作的意见与建议》、《不断加强和问题解决新前景下侨联操作的指导意见》是推动群团事业发展与侨联事业发展、开创群团工作与侨联工作新局面的纲领性文件。侨联组织要按照《意见》要求，认真学习，深刻领会、准确把握精神实质和深刻内涵，统一思想认识，坚持问题导向，推动改革创新，以务实的举措、科学的方法，把《意见》贯彻好、落实好。

一、尽心安全服务侨界消费者，维系侨界消费者权利

1、开展调研消费者维权宣传方案工作。提高侨法宣导和法律条例维权服务培训，很广展开法律条例条例宣导活动内容，加速时代和谐温馨安全稳定。要仔细结构学会《具体指导指导意见》。比较深的了解《具体指导指导意见》的比较建议和繁重性，都按照坚韧不拔不移走中华广州特色时代努力群团不断发展路线的涵是什么意思、依据、想要，紧抓了解合理的文化课目标，结构牵引博大侨界自省培养和践行两学一做时代努力体系化价格观，在思维方式上、文化课上、光荣使命上同党地方保护髙度同样。要提高《具体指导指导意见》宣导工作力度。在展开“侨界举报月”宣传活动、侨法进党校、进社区、进校区、进园区、进机关、进乡村、进墟场、进侨户等方式，使侨联组织明确任务、统一步调。发挥好“大侨务”作用，充分运用侨联系统网站、微博、微信、手机报等新媒体，更加生动、快捷、有效、广泛地传播《意见》精神。要增强维权能力。自觉用《意见》精神指导工作实践，把维护侨界合法权益的工作做深、做细、做实。积极跟进全面深化改革的步伐，在主动推进自身改革创新、增强侨联组织活力上下功夫，在服务大局、服务侨界群众中更好地彰显侨联组织的独特优势和作用。

2、完整民主化工作管理监督机制。把坚定不移“俩个相结合、俩个拓展运动”作为新时期侨联工作的总体目标与要求，积极探索与创建有效路径，抓住基本面；争取各方支持协调推进，解决基本问题。根据有关法律法规，建立完善侨联章程、议事制度，确保侨界代表行使民主决策权和监督权。要建立健全基层侨联组织的组织选举制度、目标责任制、组织生活会制度、民主评议制度等相关制度。要完善侨法实施细则。政府牵头，根据侨界热点难点问题和不断出现的新情况新问题，组织涉侨部门和有关职能部门共同研究，适时制定和明确侨界人士在建房、拆迁、落户、低保、养老、医保、经商等方面的具体优惠照顾幅度等相关配套政策，进一步加强侨法的可操作性，便于侨界维权工作的顺利开展。组织要落实扶侨帮困机制。要坚持以侨为本、为侨服务，做到知侨情、解侨意、连侨心、排侨忧，避免机关化、行政化，搞活动避免平淡化、娱乐化，通过走访慰问等多渠道、多形式关心侨界生活，组织开展生产自救、互助互济活动。积极组织开展侨界送温暖工程，对特困归侨侨眷、特困劳模先锋、特困群众子女上学等等问题进行帮扶。

3、增加监督定期检查定期检查角度。加强涉侨法律法规监督是侨联组织的基本职能，是构建和谐侨界的一项基本措施。要加大侨法监督检查。研究分析预判新侨老侨可能出现的新情况新问题，切实保障新侨老侨合法权益。发挥好侨联法顾委法律监督职能，与有关部门合作加大监督检查力度，督促侨法贯彻落实，切实遵守涉侨法律法规，依法切实保障侨界群众合法权益。要加大涉侨涉诉案件检查。制定和完善各项监督检查制度，形成上下结合、内外互动的工作体系。加强侨界职工工资集体合同的监督检查，建立健全履行情况报告制度、履约责任制度、信息通报制度、整改建议制度和侨界举报制度等，促进集体合同履行。要加大涉侨企业安全生产监督检查。着力构建安全生产监督管理信息系统，落实企业联络员责任，层层签订安全生产责任书，结合实际，经常开展安全隐患大排查、大检查行动，突出重点的整治工作。

二、加强基层侨联建设，夯实侨联群众基础

1、抓侨联设立，质量保障基层组织有利量。要开展侨联办公领导人员和侨联策划 搭建，十分是要，并按照“党建宣传工作带侨建、侨建工作党建宣传工作”的规范，逐步完善侨联进行网格，采用“五有”(有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动)要求，加强基层侨联组织建设，重点推进县市区、高等院校、科研院所、大中企业、城市社区的侨联组织建设，做到哪里有侨，哪里就有侨联；哪里有侨联，哪里就能为侨服务，哪里就能凝聚侨心、发挥侨力。注重培养基层侨联组织建设的先进典型，以点带面，以先进带后进，把基层侨联组织建设的基础打牢夯实，增强侨界参加和组建侨联的内生动力。要完善侨联组建制度。转变侨联组建方式，引导和动员侨界依法行使宪法、侨法赋予的结社权利，帮助和指导侨界依照法定条件和法定程序参加和组建基层侨联。依法保障侨联组织的团结和统一，认真履行法律赋予侨联的各项社会职能,发挥侨联组织作用。

2、抓场地建造，企业创新的工作树类型。加强阵地建设，发挥侨联作用，不断增强侨联组织吸引力。要加强参政议政阵地建设。不断赋予侨界建言献策的新思路、新方法、新形式,不断加以探索和实践，充分发挥先进典型的示范和激励作用。要加强文化交流阵地建设。着力构建多层次的侨界文化阵地网络,建好侨界文化阵地；通过建立丰富多彩的文化娱乐形式和平台，更好地满足广大侨界的精神文化需求，维护侨界文化权益，推动侨界文化阵地建设和侨界文化活动的深入开展。要加强海外联谊阵地建设。开展“亲情中华·魅力湘西”慰问演出和文化交流，加强与海外侨胞文化机构或组织合作，协调海外华文教育与湘西的交流合作；拓展与海外侨社团的联系和合作，拓宽海外联谊渠道，与海外侨社团建立常态化沟通协作机制，推进海外和谐侨社团建设，以国内联海外、以海外促国内，开展祭祖寻根、学术交流和重大历史事件纪念等活动，推进同台湾岛内侨团的联系和交流。要加强维护侨益阵地建设。发挥法律顾问委员会的作用，完善涉侨案件四项机制的“湘西侨联模式”，协助建立健全党和政府为主导的维护侨益机制，设立涉侨案件热线和网络平台，及时协助处理涉侨案件，加强与政法部门合作，开展相关法律法规落实和涉侨案件办理情况的督查。要加强公益事业阵地建设。加快华侨公益基金会建设步伐，推进“侨爱心学校”和扶贫助学公益事业建设，拓展与海内外公益基金会的合作，扩大侨界公益事业的影响，培育侨界的慈善爱心文化。要加强服务保障阵地建设。加快推进侨联服务侨界阵地的布局和建设，创新工作理念和运作模式，打造示范性平台，构建侨联服务侨界的工作体系。

3、抓厂家自己的特色，稳步售后服务当先锋。侨联阻止要夯基础理论增行动力，抓关键树牌子标志，体现出自代表性。切实激起阻止优质，构造“餐饮创业人中原·兴业庆元”生活市场经济牌子标志。要强调要点，举措切实激起归侨侨眷和顶级侨胞魔攻聚集、优秀优质人才荟萃的特殊优质，有力合理利用归侨侨眷和顶级侨胞优秀优质人才网络资源，强调不断战略目标要点，的贴心服务性的精准服务扶贫行动，提高苹果支持到位，的贴心服务性的新侨什么是特色化餐饮创业人，构造的贴心服务性的渠道，做大转型升级侨民产业链。激起阻止行动力，构造“父母的爱中原·乐趣庆元”民族和中小企业文化艺术学习牌子标志。要始终什么“为侨的贴心服务性的”“以侨为桥”，多方面抓好人文教育交换电学习和名间国际关系，增进友谊顶级侨胞对庆元、对庆元民族和中小企业文化的清楚和认同感，提高网站世界线庆元孩子大互帮互助，同样努力于祖国妈妈美好规范，完成民族和中小企业文化艺术学习要入“心”、顶级联谊要做“深”。展现阻止代表性，构造“慈善爱心慈善性中原·慈善庆元”爱心慈善性行业牌子标志弘场日益侨胞爱国人士爱乡、热于爱心慈善性的达标率以往，感谢侨资中小企业承担起市场经济责任义务，注意侨界惠民，献爱心侨界留守婴幼儿婴幼儿、空巢老父，帮助处理特困归侨侨眷的合理难题，怎强爱心慈善性行业的影响，充足扶侨帮困路径。始终什么关键扶持与完全扶持相组合，精准服务扶持与普慧扶持相组合，升降扶侨帮困特效。要基础设计“楷模侨联”，什么是特色化党组织设计带侨健“庆元‘五有’侨联模型”。要基础设计“赔偿侨联”，创新维护侨益“湘西‘四制’侨联模式”。

三、开拓进取勇于创新，提高依法治会水平

1、稳固培塑综治思维中。侨联贯彻落实四中全会精神，就是要大力弘扬法治精神，全面依法推进侨联工作，不断提高侨联工作法治化、制度化水平。善于运用法律手段，解决改革发展中的各种侨务关系矛盾和问题，把法律原则和法律规范熟练运用于维护侨界权益的法治实践。要加强法治理论研究。围绕侨联工作法治化建设新任务新要求，与时俱进地研究法治理论，指导工作实践。研究国际侨情现状和发展趋势，善于借鉴国际侨情研究新成果，拓宽侨联依法维权工作视野。勇于探索法治实践新形式，丰富法治实践新内容。完善维权工作长效机制。积极探索为侨服务联动机制，建立追踪办理机制，完善为侨服务机制、维权调研机制，壮大侨联维权队伍，积极参与社会管理。

2、发挥做用侨联积极行动做用。侨联是各个等级党组立即上司的群团部门，要主动自省接纳和遵从党的上司，修复系统侨界百姓最佳表达、主动自省适配党的说法方案的政策及决策程序设置，始终如一环绕着机构、的服务整体利益。谋福利侨联纪检干部要奋力把自个加强党性锻炼成忠诚度高、卫生、承担侨界百姓信任感的“丈人人”，在推广侨联岗位转型升级发展壮大、团结协作带动谋福利侨界人们为控制我党“一个五百年”目的与全国民族文化巨大贡献民族复兴的全国梦和国家“地带五路”的战略重点而奋斗的历史进程中展示风采、彰显作为！要加强侨联源头参与工作。充分发挥侨联组织在推进实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法中的积极作用。准确领会《意见》通篇贯穿的问题导向意识，敏锐把握文件精神的指向性和政策措施的针对性，坚持虚功实做、难事长做，使贯彻落实《意见》精神的过程成为不断破解工作难题的过程。要加强依法维权职能工作。侨联履行维护侨界权益职能，必须在“党政所急、侨界所需、侨联所能”的结合点上找准定位，用新理念指导、新机制保障、新队伍支持，从科学维权、依法维权、主动维权入手，在工作中心上服务好大局，在工作对象上服务好侨界，在工作中心上服务好基层，使侨联组织在推进全面依法治国的进程中发挥积极作用。

3、做好侨联功能基础建设。以改革创新的精神加强自身建设，不断增强侨联组织的吸引力和凝聚力。要抓住机遇。把握《意见》作为党历史上第一个全覆盖的群团工作文件、对群团工作进行了全面系统集中部署的战略机遇，更好发挥侨联工作在全局中的作用。把握加强党委对群团工作与侨联的组织领导、加大对群团工作与侨联工作的支持保障力度的宝贵机遇，全面推进工作与建设，提高履职能力。把握《意见》明确提出加强和改进群团工作与侨联工作主要任务的重大机遇，完善工作格局，拓展组织功能，更好发挥职能作用。要敢于担当。以与时俱进的精神，在新的高度和起点上推动侨联工作创新发展。高度重视广大侨界群众的意愿，不断拓展侨界干部成长成才空间，培养造就一大批知识型、服务型、创新型的高素质侨联干部，把侨联建成海外侨胞和归侨侨眷的温馨之家，使侨联干部成为海外侨胞与归侨侨眷的信赖之友，让侨联干部与侨联事业共成长同进步。