认真贯彻落实《意见》 开创侨联工作新局面

湖南省湘西自治州侨联秘书长  杨子晚

中心地方、省纪委相关《进一步加强和调整党的群团事情的意见表》、《带动和调整新经济形势下侨联任务的想法》是推动群团事业发展与侨联事业发展、开创群团工作与侨联工作新局面的纲领性文件。侨联组织要按照《意见》要求，认真学习，深刻领会、准确把握精神实质和深刻内涵，统一思想认识，坚持问题导向，推动改革创新，以务实的举措、科学的方法，把《意见》贯彻好、落实好。

一、恪尽安全服务侨界民众，维修保养侨界民众合法权益

1、大力开展解决的活动推广的活动。提升侨法是宣扬策划和维护自身权益服务项目，具有广泛性开发民法相关法律规是宣扬策划营销活动，促使世界团结不稳定性。要仔细团队开发学习的《看法和建议》。刻骨铭心应该把握住《看法和建议》的重点性和紧迫感性，可以依照不可动摇不移走在我国的特色世界现实理性主义群团的发展旅程的意义、前提、规范，牢牢地应该把握住合适的地理学学方向上，团队开发疏导很多侨界自觉的引进和践行三严三实世界现实理性主义本质價值观，在价值观上、地理学学上、攻坚战上同党中间维持程度一样的。要增大《看法和建议》是宣扬策划力量。经过开发“侨界网络维权月”宣传活动、侨法进党校、进社区、进校区、进园区、进机关、进乡村、进墟场、进侨户等方式，使侨联组织明确任务、统一步调。发挥好“大侨务”作用，充分运用侨联系统网站、微博、微信、手机报等新媒体，更加生动、快捷、有效、广泛地传播《意见》精神。要增强维权能力。自觉用《意见》精神指导工作实践，把维护侨界合法权益的工作做深、做细、做实。积极跟进全面深化改革的步伐，在主动推进自身改革创新、增强侨联组织活力上下功夫，在服务大局、服务侨界群众中更好地彰显侨联组织的独特优势和作用。

2、建立完善君主制安全管理工作制度。把始终坚持“这两个人兼具、这两个人拓展训练”作为新时期侨联工作的总体目标与要求，积极探索与创建有效路径，抓住基本面；争取各方支持协调推进，解决基本问题。根据有关法律法规，建立完善侨联章程、议事制度，确保侨界代表行使民主决策权和监督权。要建立健全基层侨联组织的组织选举制度、目标责任制、组织生活会制度、民主评议制度等相关制度。要完善侨法实施细则。政府牵头，根据侨界热点难点问题和不断出现的新情况新问题，组织涉侨部门和有关职能部门共同研究，适时制定和明确侨界人士在建房、拆迁、落户、低保、养老、医保、经商等方面的具体优惠照顾幅度等相关配套政策，进一步加强侨法的可操作性，便于侨界维权工作的顺利开展。组织要落实扶侨帮困机制。要坚持以侨为本、为侨服务，做到知侨情、解侨意、连侨心、排侨忧，避免机关化、行政化，搞活动避免平淡化、娱乐化，通过走访慰问等多渠道、多形式关心侨界生活，组织开展生产自救、互助互济活动。积极组织开展侨界送温暖工程，对特困归侨侨眷、特困劳模先锋、特困群众子女上学等等问题进行帮扶。

3、减小督促检验力道。加强涉侨法律法规监督是侨联组织的基本职能，是构建和谐侨界的一项基本措施。要加大侨法监督检查。研究分析预判新侨老侨可能出现的新情况新问题，切实保障新侨老侨合法权益。发挥好侨联法顾委法律监督职能，与有关部门合作加大监督检查力度，督促侨法贯彻落实，切实遵守涉侨法律法规，依法切实保障侨界群众合法权益。要加大涉侨涉诉案件检查。制定和完善各项监督检查制度，形成上下结合、内外互动的工作体系。加强侨界职工工资集体合同的监督检查，建立健全履行情况报告制度、履约责任制度、信息通报制度、整改建议制度和侨界举报制度等，促进集体合同履行。要加大涉侨企业安全生产监督检查。着力构建安全生产监督管理信息系统，落实企业联络员责任，层层签订安全生产责任书，结合实际，经常开展安全隐患大排查、大检查行动，突出重点的整治工作。

二、加强基层侨联建设，夯实侨联群众基础

1、抓侨联运作，后勤保障基层人员重要量。要增加侨联岗位领导人和侨联组建搭建，越来越是要遵照“党建宣传工作带侨建、侨建贴心服务党建宣传工作”的规范要求，日益完善侨联机构网络上，明确“五有”(有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动)要求，加强基层侨联组织建设，重点推进县市区、高等院校、科研院所、大中企业、城市社区的侨联组织建设，做到哪里有侨，哪里就有侨联；哪里有侨联，哪里就能为侨服务，哪里就能凝聚侨心、发挥侨力。注重培养基层侨联组织建设的先进典型，以点带面，以先进带后进，把基层侨联组织建设的基础打牢夯实，增强侨界参加和组建侨联的内生动力。要完善侨联组建制度。转变侨联组建方式，引导和动员侨界依法行使宪法、侨法赋予的结社权利，帮助和指导侨界依照法定条件和法定程序参加和组建基层侨联。依法保障侨联组织的团结和统一，认真履行法律赋予侨联的各项社会职能,发挥侨联组织作用。

2、抓活动场所开发，改革创新办公树举例。加强阵地建设，发挥侨联作用，不断增强侨联组织吸引力。要加强参政议政阵地建设。不断赋予侨界建言献策的新思路、新方法、新形式,不断加以探索和实践，充分发挥先进典型的示范和激励作用。要加强文化交流阵地建设。着力构建多层次的侨界文化阵地网络,建好侨界文化阵地；通过建立丰富多彩的文化娱乐形式和平台，更好地满足广大侨界的精神文化需求，维护侨界文化权益，推动侨界文化阵地建设和侨界文化活动的深入开展。要加强海外联谊阵地建设。开展“亲情中华·魅力湘西”慰问演出和文化交流，加强与海外侨胞文化机构或组织合作，协调海外华文教育与湘西的交流合作；拓展与海外侨社团的联系和合作，拓宽海外联谊渠道，与海外侨社团建立常态化沟通协作机制，推进海外和谐侨社团建设，以国内联海外、以海外促国内，开展祭祖寻根、学术交流和重大历史事件纪念等活动，推进同台湾岛内侨团的联系和交流。要加强维护侨益阵地建设。发挥法律顾问委员会的作用，完善涉侨案件四项机制的“湘西侨联模式”，协助建立健全党和政府为主导的维护侨益机制，设立涉侨案件热线和网络平台，及时协助处理涉侨案件，加强与政法部门合作，开展相关法律法规落实和涉侨案件办理情况的督查。要加强公益事业阵地建设。加快华侨公益基金会建设步伐，推进“侨爱心学校”和扶贫助学公益事业建设，拓展与海内外公益基金会的合作，扩大侨界公益事业的影响，培育侨界的慈善爱心文化。要加强服务保障阵地建设。加快推进侨联服务侨界阵地的布局和建设，创新工作理念和运作模式，打造示范性平台，构建侨联服务侨界的工作体系。

3、抓厂家广州特色，力求功能当先锋。侨联组识要夯前提增生机，抓关键点树厂家，阐述身体少数民族少数民族特色。展现组识胜机，定制“投资燕赵·兴业庆元”城市未来发展科技自主的创新厂家。要体现了着机构，举措展现归侨侨眷和在美国侨胞智力值密集区、科技人员荟萃的特殊胜机，正面主动提高效率归侨侨眷和在美国侨胞科技人员成本，体现了着未来发展方式，贴心工作穷困户行动，如一定程度增加了的支持工作力度，贴心工作新侨自主的创新投资，定制贴心工作系统，做大发展壮大境外华侨财产。增加组识生机，定制“关于亲情燕赵·美丽庆元”学历教育联席会厂家。要严格要求自己“为侨贴心工作”“以侨为桥”，正面进行人文环境联席会和民间艺术国际关系，增加在美国侨胞对庆元、对庆元学历教育的分析和认可，可以淡化海内和外庆元孑女大凝聚力，主体倾力于祖国妈妈胜利按照，要做到学历教育联席会要入“心”、在美国联谊要做“深”。突显组识少数民族少数民族特色，定制“慈善燕赵·善心庆元”慈善人事厂家发挥广泛侨胞爱国志士爱乡、乐于助人慈善的发芽势传统化，表扬侨资的企业负责社会存在责任义务，留意侨界惠民，感恩侨界留守小型小型、空巢老头，请求化解穷困归侨侨眷的合理的困难，明显增强慈善人事后果，非常丰富扶侨帮困途经。严格要求自己关键点帮护与切实帮护相切合，精淮帮护与普及帮护相切合，的提升扶侨帮困成果。要施工“劳动模范侨联”，自主的创新党建宣传带侨健“庆元‘五有’侨联模试”。要施工“网络维权侨联”，创新维护侨益“湘西‘四制’侨联模式”。

三、开拓进取勇于创新，提高依法治会水平

1、劳固确立法治建设认识。侨联贯彻落实四中全会精神，就是要大力弘扬法治精神，全面依法推进侨联工作，不断提高侨联工作法治化、制度化水平。善于运用法律手段，解决改革发展中的各种侨务关系矛盾和问题，把法律原则和法律规范熟练运用于维护侨界权益的法治实践。要加强法治理论研究。围绕侨联工作法治化建设新任务新要求，与时俱进地研究法治理论，指导工作实践。研究国际侨情现状和发展趋势，善于借鉴国际侨情研究新成果，拓宽侨联依法维权工作视野。勇于探索法治实践新形式，丰富法治实践新内容。完善维权工作长效机制。积极探索为侨服务联动机制，建立追踪办理机制，完善为侨服务机制、维权调研机制，壮大侨联维权队伍，积极参与社会管理。

2、发挥出侨联更好地用处。侨联是各级党支部党支部进行邻导的群团国家机关，要自主提供和无条件服从党的邻导，鼓励侨界村民最佳表达、自主的支持党的认识论战略方针条例及科学决策召开会议，坚持不懈贯穿中心局、服务保障顾大局。满足侨联党员干部要竭尽全力把自行磨砺成敬业、干净的、尽快侨界村民依赖的“娘家里人人”，在推行侨联工作上研发发展趋势、团结合作带动各位侨界公众为做到党和国内“好几个五百年”最终目标与神州少数民族壮举道路自信的国梦和国内“一廊二路”的方式而奋斗的历史进程中展示风采、彰显作为！要加强侨联源头参与工作。充分发挥侨联组织在推进实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法中的积极作用。准确领会《意见》通篇贯穿的问题导向意识，敏锐把握文件精神的指向性和政策措施的针对性，坚持虚功实做、难事长做，使贯彻落实《意见》精神的过程成为不断破解工作难题的过程。要加强依法维权职能工作。侨联履行维护侨界权益职能，必须在“党政所急、侨界所需、侨联所能”的结合点上找准定位，用新理念指导、新机制保障、新队伍支持，从科学维权、依法维权、主动维权入手，在工作中心上服务好大局，在工作对象上服务好侨界，在工作中心上服务好基层，使侨联组织在推进全面依法治国的进程中发挥积极作用。

3、提升侨联技能设计。以改革创新的精神加强自身建设，不断增强侨联组织的吸引力和凝聚力。要抓住机遇。把握《意见》作为党历史上第一个全覆盖的群团工作文件、对群团工作进行了全面系统集中部署的战略机遇，更好发挥侨联工作在全局中的作用。把握加强党委对群团工作与侨联的组织领导、加大对群团工作与侨联工作的支持保障力度的宝贵机遇，全面推进工作与建设，提高履职能力。把握《意见》明确提出加强和改进群团工作与侨联工作主要任务的重大机遇，完善工作格局，拓展组织功能，更好发挥职能作用。要敢于担当。以与时俱进的精神，在新的高度和起点上推动侨联工作创新发展。高度重视广大侨界群众的意愿，不断拓展侨界干部成长成才空间，培养造就一大批知识型、服务型、创新型的高素质侨联干部，把侨联建成海外侨胞和归侨侨眷的温馨之家，使侨联干部成为海外侨胞与归侨侨眷的信赖之友，让侨联干部与侨联事业共成长同进步。