湘侨联字[2011]8号

湖南省侨联关于印发

《在归侨侨眷中开展法制宣传教育的

第六个五年规划（2011-2015年）》的

通    知

各市州侨联、省直侨联、各高校侨联、各市州侨联法顾委：

为认真贯彻落实中国侨联和省委、省政府关于开展法制宣传教育的第六个五年规划的精神，现将《湖南省侨联关于在归侨侨眷中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，抓好贯彻落实。

附件：1、湖南省侨联关于在归侨侨眷中开展法制教育的第六个五年规划（2011-2015年）；

2、湖南省侨联“六五”普法领导小组及工作机构组成人员名单。

湖南省侨联

2011年12月12日

（附件1）

湖南省侨联关于在归侨侨眷中开展法制宣传教育的

第六个五年规划（2011-2015年）

在中国侨联和省普法办、省直属机关工委的指导下，在省侨联党组的领导下，湖南省侨联第五个五年法制宣传教育规划实施已顺利完成，取得了显著成效。广大归侨侨眷宪法和法律意识明显增强，各级侨联组织和机关干部依法开展会务、依法决策的意识和应用法律手段解决问题的能力明显提高。法制宣传教育在落实依法治国方略、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定和推进侨联工作方面发挥了重要作用。继续深入开展法制宣传教育，对于保障“十二五”规划的顺利实施和全面建设小康社会目标的实现，对推进依法治国、建设法治湖南进程，构建社会和谐稳定，对进一步增强广大归侨侨眷和侨联机关干部的法制观念，形成自觉学法守法用法的社会氛围，具有十分重要的意义。根据《省委、省政府转发<省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）>的通知》（湘发〔2011〕12号）和省直属机关工委的相关要求，为做好省侨联第六个五年法制宣传教育工作，特制定本规划。

     一、指引价值取向、通常对象和办公条件
    （一）指导思想
     省侨联第六个五年法制宣传教育工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，结合侨联工作实际，继续深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，努力促进经济又好又快发展和社会和谐稳定，为加快推进“法治湖南”建设，开创富民强省新局面，全面建设小康社会新胜利营造良好法治环境，促进侨联事业健康发展。
     （二）主要目标
     省侨联第六个五年法制宣传教育工作的主要目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系，以及归侨侨眷权益保护法及相关法律法规，广泛传播法律知识，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，进一步增强各级侨联领导干部的社会主义法治化管理水平，进一步提高侨联机关干部运用法律手段解决问题和服务广大归侨侨眷及海外侨胞的能力和水平，进一步提高广大归侨侨眷的法律意识和法律素质，形成自觉学法守法用法的良好社会氛围。
     （三）工作原则
      省侨联第六个五年法制宣传教育工作应遵循以下原则：
      ----坚持围绕中心，服务大局。按照“十二五”时期经济社会发展的总体要求，在归侨侨眷中深入开展法制宣传教育，服务经济社会发展，服务改革开放，服务保障和改善侨界民生，服务维护社会和谐稳定。
      ----坚持以人为本，为侨服务。着眼于归侨侨眷和侨资企业的实际法律需求，在法制宣传中服务归侨侨眷，把法制宣传教育的过程变成为归侨侨眷和侨资企业服务的过程，实现好、维护好广大归侨侨眷及在湘投资创业的海外人士的合法权益。
      ----坚持分类指导，注重实效。根据侨情特点和不同对象，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。
      ----坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进侨联各项事业依法治理。
      ----保证跟上科技，收入分配改革企业技术创新。“六五”普法事业要源源不断企业技术创新事业基本原则，开拓事业行业，不断完善事业机能，改进什么原则措施，运用法治建设是安全宣传教学的科技性、规率性和创新性。 

       二、通常任务卡
      （一） 深入学习宣传归侨侨眷权益保护法及涉侨的法律法规政策。要继续把归侨侨眷权益保护法作为“六五”普法的一项重要内容，重点在社会上大力宣传归侨侨眷权益保护法及涉侨的法规政策，使各级党政领导和有关部门了解熟悉归侨侨眷权益保护法及涉侨的法规政策，增强知侨、为侨、护侨意识，促进形成依法维护侨益的良好社会氛围。

（二） 深入学习宣传促进经济发展的法律法规。社会主义经济法律体系是实现经济又好又快发展的重要法治保障。学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规，使广大归侨侨眷和侨联干部了解熟悉经济法律法规，依法积极参与经济建设，为经济建设服务，为经济发展做贡献；加强公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则的宣传教育，促进侨资侨属企业自觉依法生产经营和管理，自觉维护社会主义市场经济秩序，依法维护企业自身利益，促进经济平稳较快发展；学习宣传推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、保护知识产权等方面的法律法规，提高依法为科技服务的能力。
      （三） 深入学习宣传社会管理的法律法规。参与社会管理和公共服务是侨联组织的应尽责任。要在广大归侨侨眷中大力学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，自觉维护社会政治大局稳定；学习宣传信访、投诉、调解等相关法律法规，提高依法化解矛盾纠纷能力；大力开展与城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包土地流转、企业改制等相关法律法规的宣传教育，预防和减少矛盾；加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传，引导归侨侨眷依法按程序表达利益诉求，大力提倡通过法律途径、运用法律手段参与社会管理和公共服务，充分发挥侨联组织参与社会管理和公共服务的作用，促进社会事业发展。
      （四）加强反腐倡廉法制宣传教育。要以各级侨联领导和机关工作人员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规及党纪的宣传教育，坚持反腐倡廉宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、党的优良传统和作风教育相结合，不断增强各级侨联领导干部和机关工作人员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

      三、工作步骤
      省侨联法制宣传教育第六个五年规划从2011年开始实施，到2015年结束。分以下三个阶段实施：
    （一）宣传发动阶段：2011年。各市州（县区）侨联要根据规划研究制定本侨联的“六五”普法规划，并报省侨联备案。开展好宣传、发动工作，营造普法氛围。
    （二）组织实施阶段：2012年至2015年。各级侨联要根据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际制定年度计划，认真组织实施，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。2013年省侨联开展中期督导检查活动。
    （三）检查验收阶段：2015年。省侨联将对“六五”普法规划的实施情况进行总结验收，对先进集体和先进个人进行表彰。各市州（县区）侨联的“六五”普法规划的实施情况的总结于2015年9月报省侨联，10月省侨联将汇总报送中国侨联和省普法办、省直工委。

       四、工作要求
      （一）各级侨联要把法制宣传教育列入每年年度工作计划，作为一项重要工作任务来抓。动员广大归侨侨眷要自觉学习法律、法规，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。各级侨联干部特别领导干部要带头学法用法，依法决策，依法行使职责，依法维护归侨侨眷合法权益和海外侨胞在国内的正当权益，全心全意为广大归侨侨眷和海外侨胞服务。
     （二）采取多种途径与形式广泛开展法制宣传教育活动。要通过举办法律和维护侨益讲座、开展法律咨询、法律知识竞赛、法制图片展览等活动，以及充分利用社会媒体，广泛深入开展法制宣传教育。要充分利用法制宣传日、纪念日和侨刊、乡讯，积极营造学法用法的氛围。省侨联将在省侨联信息网上报道各地侨联开展法制宣传教育工作情况，刊登典型经验材料，提供法律服务。
     （三）注重法制宣传教育实效性。把法制宣传教育工作与侨联各项活动任务紧密结合起来，注重法制宣传教育与法律服务相结合，积极开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动，让侨法宣传教育走进各行各业中，增强全社会爱侨护侨意识，提高法制宣传教育的实效性。

（四）建立健全法制宣传教育工作机制。各级侨联要建立健全侨联机关干部学法制度、理论中心组学法制度、法律培训制度、法律知识考核制度等。要充分发挥侨联法律顾问委员会的作用，定期举办法律讲座，开展法律咨询活动。

      五、组织领导
     （一）为加强“六五”普法宣传教育工作的领导，省侨联成立“六五”普法领导小组（名单附后），各级侨联也要成立“六五”普法领导小组。
     （二）省侨联“六五”普法宣传教育工作由权益保障处、宣传联络处、机关党委共同负责实施。省侨联机关党委负责机关普法工作的实施；权益保障处负责督促指导市州（县区）侨联的普法工作；宣传联络处负责对海外华侨华人界的宣传。普法办公室设在权益保障处。

     六、经费保障

“六五”普法是各市州（县区）侨联法制宣传教育的一项重要工作，为落实好“六五”普法目标任务和工作要求，各市州（县区）侨联在经费和物资上应给予必要的保障。
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（附件2）

湖南省侨联“六五”普法领导小组及工作机构

组成人员名单

    一、“六五”普法领导小组：

      组  长：李  宁

副组长：朱建山

章伯岗

成  员：孙民生

唐建梅

    &nbsp;     🅘;  郭剑虹

肖仕林

    二、“六五”普法办公室组成人员：

主  任：肖仕林

成  员：向行军

刘志刚

       &n꧋bsp;     熊耘卉

王君一

题材词： 侨联  法制宣传教育  “六五”规划  通知       

抄报：中国侨联

抄送：省普法办、省直工委普法办    &ꦅnbsp;     🅠;     &nbsp;      

湖南省侨联办公室&nไbsp;   ;&n🎐bsp;           2011年12月12日印发   

（共印60份）